关注森林网

天蓝地绿好还乡
——庆祝新中国成立70周年系列综述·生态篇

　　进入石城县琴江镇大畲村，一幅美丽乡村长卷在记者面前舒展。放眼望去，荷叶连绵起伏，远处山峦起伏，座座民居整齐排列，条条道路四通八达。
　　该村之前种植白莲、烟叶、水稻。如今，村民家家户户种白莲。因白莲质量好，村民赚了钱，便迁出南庐屋，住进新村庄，留住古村，开发集客家民俗园、农家游乐园、荷花观光园、美好家园“四园合一”的乡村旅游。近年来，每年游客数百万人次。
　　大畲村的发展，既留住了乡村美丽，又实现了共同致富。
　　这是我市推进生态文明建设的一个实例。赣州是“两江”源头，是我国南方地区重要的生态屏障，生态地位十分重要，生态保护责任重大。长期以来，我市围绕自然生态修复保护，努力实现生态与经济融合发展，推动生态文明体制改革创新，为全国生态文明建设贡献赣州力量。
　　保护修复，医治大地创伤
　　“上世纪七八十年代，这里每天5个火车头日夜运输，到处木材成山，木排塞河。”上犹县梅水乡园村村民陈先生对记者说。十几年来，这里为国家建设贡献木材400多万方。
　　赣南大地曾经红土裸露、沟壑纵横。上世纪80年代初，英国皇家协会一爵士到兴国考察后惊呼：中国南方出现了“红色沙漠”！中科院等单位组成的联合调研组在考察赣南后指出：赣南水土流失面积之广、程度之烈、危害之严重，在南方诸省区均属罕见！如不抓紧治理，兴国要“亡国”，宁都要“迁都”！
　　赣南老区的水土流失引起了从中央到地方各级部门、领导的高度重视，18个县（市、区）先后被列为全国水土保持重点治理区，为我市生态文明建设注入强劲动力。特别是2012年以来，国家支持赣州“加大水土流失综合治理力度，继续实施崩岗侵蚀防治等水土保持重点建设工程。加强赣江、东江源头保护，开展水生态系统保护与修复治理”。
　　我市抢抓机遇，突出生态保护和修复。
　　扎实推进重大工程建设。推进山水林田湖草生态保护修复试点，流域水环境保护与整治、矿山环境修复、水土流失治理、生态系统生物多样性保护、土地整治与土壤改良等五大工程顺利实施。
　　推进东江流域上下游横向生态补偿试点。三年来，共争取到中央和赣粤两省资金15亿元，用于东江源头区域生态环境保护和修复，2个跨省出境断面水质100%达标。
　　实施低质低效林改造工程，从根本上改变赣南地区山上“远看绿油油，近看水土流”的现状。
　　2012年以来，累计治理水土流失面积4052.74平方公里，治理崩岗3559座，建成水保生态示范园56个。
　　现在的寻乌县文峰乡柯树塘废弃矿山治理区域，四周山峦绿树初长，淙淙泉水滢滢成池，自行车赛道蜿蜒回转，绿草成片披满山坡。但是几年前，这里方圆几公里因矿山开采，树木被砍，青山被移，良田被毁，荒夷一片，乱沙垒垒。
　　我市突出废弃矿山修复治理、稀土矿山尾水治理等难点问题，取得显著成效，40多年的废弃稀土矿山治理历史欠账得到基本解决。
　　对中央环保督察、长江经济带生态环保审计等反馈的问题，我市认真整改。
　　深入实施生态环境基础设施三年行动计划，市中心城区工地扬尘远程监管、县级应急备用水源、城镇生活污泥处置项目、信丰和会昌工业固废处置中心、市第二生活垃圾处理场、信丰生活垃圾焚烧发电厂等一批治本的生态环境基础设施建成投运。
　　我市生态环境质量明显改善。2016年至2017年全市生态文明建设目标中期考核列全省第一，2018年全市绿色发展指数列全省第一、公众对生态环境满意度列全省第二，2016年至2018年美丽中国“江西样板”建设科学发展综合考评连续三年满分。
　　制度执法，筑牢生态屏障
　　因擅自改变处理地点大量倾倒弃土，水土保持设施没有通过验收擅自投入生产，赣州市鸿源石材有限公司付出了被罚近28万元的沉重代价。
　　我市市县两级都成立了“一把手”挂帅的生态文明建设领导小组，党政同责、一岗双责、失职追责，建立了生态文明督查考核约谈制度，建立终身追责责任链，形成了高位推动、齐抓共管推进生态文明试验区建设的局面。
　　制度更加完善，《赣州市城市管理条例》等“绿色法规”出台实施，编制《赣州市“十三五”生态建设与环境保护规划》《赣州市节能环保产业发展规划(2016-2020年)》等一批中长期绿色发展规划，出台《赣州市生态文明建设领导干部约谈制度(试行)》《赣州市生态文明建设督查办法(试行)》《赣州市生态文明建设考核办法(试行)》《赣州市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》等系列政策文件。
　　生态执法“拢指成拳”。2016年4月，安远县组建起全省首支专门针对生态环境的综合执法队伍，并于2017年10月成立生态综合执法局。此后，会昌县、大余县相继成立相应生态环境综合执法机构，围绕城乡饮用水源保护、畜禽养殖关停拆迁整治、污染生态环境行为等开展专项行动。
　　2016年7月，我市在全省率先设立生态环境保护检察处，在依法办案的同时，要求犯罪嫌疑人对破坏的林地补植复绿。
　　市中级人民法院成立环资审判合议庭，推动“三合一”审理机制。
　　会昌、寻乌会同福建、广东两省三县建立闽粤赣边生态保护区域协作机制。
　　我市正加速构建从源头严防、过程严管、后果严惩、严格考评等系列生态文明管控制度。
　　生态环保理念深入民心。我市先后获评“绿色生态城市特别保护贡献奖”“中国最具生态竞争力城市”“中国最佳绿色宜居城市”“全国首批创建生态文明典范城市”等荣誉。
　　绿色产业，增强生态后劲
　　良好生态是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。但是，没有产业支撑，生态惠民无法持久。我市加快生态产品价值变现，走出了一条“生态+”的发展道路。
　　“生态+农业”，让传统农业焕发活力。
　　2013年，在外创业的朱志平回到家乡瑞金市壬田镇洗心村，看到小时玩耍过的“红色沙漠”（紫色页岩）依然乱石垒垒，深感惋惜，顿时产生一股强烈冲动：依靠自己有限的资金，做一件造福子孙后代的大事！6年来，他建道筑路，开沟挖渠，肩挑手扛，硬是将荒山石壁盖上了厚厚肥泥，让花草树木得以在此开枝散叶，开花结果，长期解决数十户贫困家庭就业，直接帮助38个贫困人口顺利脱贫。
　　我市新兴农业不断发展壮大。“赣南脐橙”品牌价值连续四年位列全国初级农产品地理标志区域品牌价值榜首；油茶产量、面积均居全省前列。去年，全市林下经济发展面积达1186万亩，产值达到367亿元。
　　“生态+工业”，让传统工业绿色升级。
　　近年来，我市在主攻工业背景下，一方面，推动稀土和钨、家具等传统产业转型升级发展，加快新能源汽车及其配套、生物医药、电子信息、数字经济等战略性新兴产业发展，促进工业绿色发展，聚焦各地首位产业，招大引强、培育龙头、完善配套，补齐链条，做好集聚大文章；严把项目准入，2012年至2018年，关闭和搬迁高能耗、高污染企业2500多家，拒绝“三高”项目3100多个，全市单位GDP能耗累计下降24.1%，而工业主要指标2018年实现三年翻番，今年开始向“三年再翻番”迈进。
　　“生态+旅游”，让青山绿水惠及百姓。
　　在上犹县梅水乡园村，可看见满载游客的森林小火车驶进驶出。
　　改革开放初期，森林小火车源源不断地将山区竹木材运出山沟沟，带富了一批山里村民。自从封山育林、退耕还林之后，森林小火车告别旧使命，2013年始，作为旅游观光专列重新启动，游客可沿着这条充满乡土气息的小铁路，来一场心与大自然的亲切对话。
　　森林小火车功能的转变，折射出我市经济发展方式的重大变化。
　　近年来，我市充分利用生态资源甚至废弃矿山发展旅游，推进大余丫山、龙南虔心小镇等一批富有生态特色的龙头景区建设,成功创建“中国乡村旅游模范村”2个、“中国乡村旅游模范户”6家、“中国乡村旅游金牌农家乐”40家，全市8个乡村入选全国首批“美丽乡村”创建试点。
　　红色赣州正实现绿色崛起。 （邱天宝 记者 钟瑜）