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今年佛山市政协十二届三次会议期间，多位委员针对当前佛山市生态文明建设在体制机制、绿地覆盖、屋顶绿化等方面存在短板和问题建言献策并提交提案。

今年佛山市政协十二届三次会议期间，多位委员针对当前佛山市生态文明建设在体制机制、绿地覆盖、屋顶绿化等方面存在短板和问题建言献策并提交提案。市政协将这些提案合并整理形成了《关于推动佛山生态文明之城体制机制创新的建议（四案合并）》，并确定为主席督办提案。主、汇办单位在收到提案后，结合部门职能，积极推动相关意见建议落实落地，推动佛山市生态文明建设取得了新进展、新成效。

环评审批时限比法定时限压缩一半

督办案提出，要理顺生态文明建设的相关管理机制，确保统筹到位。统筹推进全市生态文明建设各项工作，加强部门间的协调，形成多部门齐抓共管的工作局面。加快制度体系健全，强化生态文明考核、责任落实到位。

市生态环境局副局长刘羽表示，制定完善生态文明建设的有关机制，佛山市将涉及生态环保的内容纳入了国民经济和社会发展规划。目前，佛山已经制定了生态文明目标评价考核实施办法和佛山市绿色发展指标评价体系，构建了全市统一的“多规合一”业务协同平合，实现一个市、一本规划、一张蓝图，并以此为基础，把一张蓝图干到底。

为进一步提高环评审批效率，全市统一了环评审批办事流程，严格落实环评登记表备案统一管理，严格落实取消前置审批事项的要求，严格落实审批时限压缩要求，审批时限比法定时限压缩了一半。

目前，佛山正在借鉴浙江、厦门、广州等先进省、市工作经验，选取试点区域，有序推行“区域环评（规划环评）+环境准入负面清单”环评审批改革。

统筹推进“三屏”“两环”“蓝网”“绿网”四大行动

城市绿地是城市的肺，水网和湿地是城市的肾。督办案建议，筑牢三水北部、高明西部林地、顺德南部河网等三处生态屏障，巩固退耕还林成果，提升生态服务功能。建设一流生态森林公园群，实施森林围城。同时，要重塑水乡，将水系连通成网，基塘成片，实施水系生态修复。

（岭南站及周边建筑实施屋顶绿化。刘伟 摄）

根据《佛山市自然生态文明建设专项规划》，佛山通过构建“三屏、六楔、两脉、两环、两网”多层次生命协同的自然生态格局，努力共建粤港澳大湾区森林城市群，把佛山建设成为高品质绿色城市。各区、各部门拟订实施计划和重点项目库，统筹推进“三屏”“两环”“蓝网”“绿网”四大行动（“六楔”“两脉”属空间概念，相关项目包含在四大行动中）。

其中，“三屏”行动聚焦提升生态服务功能，新增绿化项目，探索实施立体绿化。“两环”目标建设万亩千亩公园群，强化多层次生命协同的自然生态格局。“蓝网”突出实现水系连通与修复，以河心岛生态修复为抓手，推进河湖综合治理。“绿网”注重实施线性绿化工程与村居（社区）公园建设，进一步改善人居环境。

2019年，全市高品质森林城市计划建设项目共477个，预计将新增绿化面积35045.5亩。截至6月底，已完成2019年度高品质森林城市建设项目100个，施工阶段项目195个，立项、方案设计、招标等前期阶段的项目135个。

屋顶绿化建设正积极试点探索

全市建筑屋顶占建成区面积的五分之一左右，目前建筑屋顶在佛山尚处于一种被忽视、被遗忘的地位，大量的屋顶未被有效利用，有些甚至变成了城市污染源，下雨时直接把污染物冲到下水道排进河涌，有些也是城市扬尘的重要污染源。

督办案提出，对已建成的原有建筑物，考虑到屋顶荷载安全及防水等因素，建议使用草坪式屋顶绿化；对新建建筑物屋顶和屋顶设计荷载满足要求的原有建筑物屋顶，使用低矮灌木和多种类植被的组合式屋顶绿化；在成熟的居住小区、生活小区开展屋顶菜园行动，鼓励居住顶层业主在屋顶种菜、养花。

目前，佛山市已经印发了《关于推进佛山市屋顶绿化垂直绿化工作的实施意见》，部分建筑正探索试点屋顶绿化。禅城区起草了《佛山市禅城区立体绿化实施办法（试行）》，探索建立健全政府先行、企业参与、社会跟进、全民共建的立体绿化发展模式，现正征求意见。

“佛山是一座典型的工业城市，新开发的土地和建筑的绿化开发成本越来越高，屋顶绿化是易实施、见效快的选择。”市政协委员仇志权进一步呼吁，屋顶绿化要花更大力气推进。