近年来,江西省赣州市兴国县牢固树立“生态优先、绿色发展”理念,以打造林长制升级版为目标,以开展林长制提升年活动为抓手,积极探索“林长+”新路径。
在全市率先建立“林长+三长(法院院长、检察长、公安局局长)”协作机制,实施“林长+主题公园”“林长+示范基地”“林长+生态修复”“林长+古树名木保护”等创新举措,全力破解森林资源管护瓶颈,持续推动“林长制”向“林长治”转变,全面筑牢绿色生态屏障。
自全面推行林长制以来,兴国县不断优化制度、夯实基础,建立健全以党政领导责任为核心的县、乡、村三级林长组织体系,设立县级林长6名、乡级林长308名、村级林长290名,落实基层监管员77名、护林员1780名。
2023年以来,召开县级总林长会议2次、签发总林长令3个,各级林长巡林2000余次;完成低质低效林改造10.13万亩,完成油茶新造提升4.7万亩,核查森林督查变化图斑572个;实施生态公益林保护146.3万亩,天然林保护66.2万亩;除治松材线虫病疫情发生面积16.54万亩,实施打孔注药15万剂。2023年,获评全省森林防灭火“平安春季行动”先进单位、全省松材线虫病防控成效评价优秀等次。
为深化林政管理体制改革,兴国县创新多种机制,凝聚森林资源保护合力。
在全省率先建立林政案件强制执行“绿色通道”,有效破解林业行政案件执行难问题。建立生态损害赔偿异地修复机制,在高兴镇通天岩打造全市首个异地生态修复示范基地,对赔偿义务人造成生态环境损害无法就地修复的,采用更新复绿、补植复绿等方式开展异地生态修复。建立“林长+古树名木保护”机制,开展古树名木保护专项检察监督行动。同时,依托兴国县油茶林碳汇交易试点平台,探索建立认购油茶林碳汇替代履行生态修复责任模式,为森林资源可持续发展提供有效保障。
在深化县级林长制单位协作的基础上,今年4月,县林长办联合公检法机关在全市率先探索建立“林长+三长”协作机制,发挥公检法机关在森林资源保护发展中的职能作用,共同编织“党政同责、上下联动、部门协作、齐抓共管”的森林资源“保护网”,形成联系会商、信息共享、司法衔接、联合办案、联合督导、履责监督等六项协作机制,通过行政执法与司法协作联动,以法治力量保护森林资源。
全面推行森林资源网格化管理,将全县341万亩林地划分成278个网格,并将全县604名林长、77名监管员、1780名护林员全部纳入网格化管理,确保山有人巡、林有人管、树有人护、责有人担。
在此基础上,实行林长制考核末位警示机制,落实林长制突出问题警示教育机制,让基层林长切实担负起森林资源保护发展主体责任。同时,制定护林员考核管理办法,细化森林防火、病虫害防治、古树名木保护、森林资源管护等考核内容,压实护林员巡山护林责任。今年以来,全县专职护林员巡护率达100%、巡护达标率稳定在98%以上,生态护林员平均上线率95%以上。
森林资源保护不仅要依靠政府、林长及护林员的力量,还要通过广泛宣传营造森林资源保护氛围,凝聚社会共识。
来源:中国绿色时报
编辑:蔡鸿涛
初审:李燕
审核:苑铁军
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