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茂名:化州市扎实推行林长制 产业生态创双赢

媒体:茂名创森  作者:内详
专业号:茂名市创森办 2022/8/8 10:35:57

化州市在推动林长制工作落细落实中聚焦“增绿、护绿、用绿、管绿、活绿”五大任务,在试点工作基础上,进一步健全组织体系、责任体系、管理体系、目标体系、监管体系、宣传体系等六大体系,全面推动林长制工作由“全面建立”向“全面见效”跨越。各级党政领导干部生态责任意识进一步增强,林长制成员单位各司其职、协调一致,形成强大工作合力,在推进国土绿化、拓展林业投融资渠道、发展特色林业产业等方面取得明显成效,实现了“生态得发展、群众得实惠”的双赢目标。

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  化州城区绿地  陈周波摄

  一、坚持高位推动,进一步健全组织体系。成立由市委书记兼任市第一林长、市长兼任市林长、市四套班子成员兼任市副林长,统筹负责23个镇(街道)的林长工作;各涉林国有企事业单位由属地的党委政府负责同志担任林长,实现林长组织体系全域覆盖,推动“山有人管、林有人护、责有人担”。同时,成立林长制事务中心,落实专门机构、专职人员承担林长制实施过程中具体工作。

  二、坚持三级联动,进一步明晰责任体系。制定实施《化州市全面推行林长制工作方案》,按照“分级负责、协助联动”原则,建立党政同责、“一把手”负总责的目标责任体系和林长制会议组织、信息公开、部门协作、督查巡查、工作考核等配套制度,细化规范工作流程,通过市级林长包镇(街道)、镇级林长包村(社区)、村级林长包山头地块,实施网格化管理,将全市林地划分为301个网格。今年上半年各级林长开展巡林调研487次、发布林长令3道、召开工作会议9次,推动市、镇、村三级林长全面扛起责任区内森林资源保护发展责任,协调解决涉林事件和森林资源保护发展问题90多个。

  三、坚持数字赋能,进一步提升管理体系。开发化州市林长制综合信息管理平台,配备移动终端林长制“一键通”APP系统,通过“以图监管林地”,极大提高了巡查巡护、图斑定位、森林防火、有害生物防治、违法违规破坏林地、违规采伐林木等信息上报效率。同时,还为林业执法人员日常巡查执法提供实时通话、图斑甄别等便捷实用的功能,有效实现了“天上看、地下巡”全覆盖监管,真正构建全市森林、湿地资源“一张图”动态监测体系。

  四、坚持目标导向,进一步构建目标体系。结合创建国家森林城市工作,强化林长巡林、管林、护林责任,推动林长从有名到有责有实转变、“林长制”向“林长治”转变,不断增进人民群众生态福祉。一是增绿。完成森林抚育20560亩,乡村绿化美化示范点55个,打造绿美古树(红色)乡村5条,新增城市、公园绿地绿化面积6400多亩。二是护绿。坚持森林防火24小时值班制度,2021年实现重点林区零火灾。加强生态公益林和古树的保护,开展林业有害生物防治,做好病虫害预测预报工作,遏制薇甘菊等高发态势。三是用绿。坚持绿色发展与经济发展相结合,该市化橘红种植面积约11.3万亩,全产业链总产值达35亿元,带动就业30万多人,其中化州市化橘红药材发展有限公司被评为2021年第五批国家林下经济示范基地;油茶种植面积约8万亩,产值达2800万元,广海大木业研发有限公司(种植油茶)被评为2021年广东省林下经济示范基地;沉香种植面积约7万亩,沉香育苗基地20多个,经济规模达8亿元。四是管绿。加强林业执法,严格林地定额管理,严守使用林地审核审批制度、林木采伐限额制度,依法查处非法侵占林地行为,积极推广优良乡土树种,培育商品林资源,提高森林生态效益。五是活绿。培育林业发展新动能,依托森林公园、湿地公园、风景名胜区等生态资源,大力发展森林人家、森林康养、森林小镇等一批绿色产业项目,打造“南粤古道·橘香万里”乡村振兴精品示范带,推动一二三产业融合发展。不断发展壮大林下经济,2021年该市化橘红、沉香、牛大力等南药种植面积约19万亩,产值约53亿元。立足本地资源情况,重点做好山水林田湖草沙的统筹文章,着力提升林业综合效益,把林长制与全域旅游、乡村振兴等工作有机结合,助推农村产业兴旺和乡村振兴。

  五、坚持督查问责,进一步夯实监管体系。结合年度森林督查、审计反馈、打击毁林专项行动违法图斑整改工作,按照属地责任分批次通知镇林长、镇副林长和村林长抓好整改,督促镇、村级林长担起森林资源保护的职责。对整改质量不高的镇(街道),由市林长办牵头约谈;涉及工作失职、违法的人员,交由执法部门立案查处。通过全面压实林长制责任,2021年化州市森林资源违法图斑明显减少,管林护林治林用林能力水平显著提高。

  六、坚持舆论引导,进一步拓展宣传体系。通过在主要路口、人流相对集中区域竖立林长公示牌,向群众公开市镇级林长及管辖区域、村级“一长两员”姓名及联系电话、工作职责、管护范围、监督电话等内容,接受社会监督,提升社会各界对林长制工作的关心度、参与度。目前,化州市共设置各级林长公示牌372块、宣传栏38处,悬挂宣传标语355条,各级林长办上墙制度牌2960块。充分利用线上线下各类平台宣传森林资源管护及林长制工作动态,营造良好舆论氛围,极大提高了干部群众支持和参与林长制工作的积极性。

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