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资溪县“山长制”促进林政资源管理

媒体:原创  作者:江西省林业厅信息宣传中心
专业号:江西省林业厅信息宣传中心 2018/5/7 15:03:07

两年来,资溪县坚持政府主导、属地管理、分级负责、部门协作、社会共治原则,构建并实施森林资源保护长效机制(山长制),促进和加强了全县林政资源管理。

一是完善规划。结合“山长制”考核指标,修改完善《资溪县保护与发展森林资源目标责任制》,全县林业“十三五”规划明确坚持生态优先、坚持林业深化改革、坚持服务林农的原则,不断推进林业现代化建设,确保全县林业资源总量稳步增长、森林质量明显提升、生态功能稳步增强、绿色产业更加发达、生态文化日益繁荣,到2020年,全县森林覆盖率稳定在87.3%,活立木蓄积量达到1000立方米以上,林地保有量111452公顷,湿地保有量0.1267万公顷,林业产业总产值突破60亿元。

二是规模发展。实现林地集约经营,提高林地利用率,其毛竹林流转价格由之前的每亩每年12元涨到40—50元,杉松木林由400元左右涨到2000余元,荒山由每年2/亩年提高到15/亩,林农实惠多起来;建立县级财政信贷通服务平台建设,采取政府扶持、民间参与、市场运作的模式,加强林权抵押担保服务,扶持林业龙头做大做强。至2017年底,全县已办理林权抵押贷款登记200余起,累计抵押金额5亿多元,抵押面积19万余亩,撬动社会资金投入突破4.2亿元;积极推进森林保险服务,将全县森林面积全部纳入保险,引导乡(镇)组建2个以上具有示范作用的新型林业经营组织。

三是优化结构。对林地分类经营,落实分级管理措施,健全森林管理体系,强化森林资源监管,优化林地结构,严格用途管制,引导节约、集约使用林地,保护现有林地资源。努力拓展林地空间,严厉打击非法占用林地行为,确保林地资源、森林资源适度增长,经国家林业局驻福州专员办林地占用核查,并获高度评价。

四是资源增长。出台系列管理措施和考核办法,全县封山育林面积124.1万亩,占全县林地面积的74.2%。通过五年的封山育林,力争全县森林植被明显改善,林分质量显著提高,森林蓄积量年增长3.8%。根据最新森林资源数据统计, 2016年森林蓄积量较2015年增长52.5万立方米,增长率达6.6%

五是保持态势。 深入开展保护野生动植物、古树名木宣传教育活动,2017年共悬挂条幅30条,展板40块,宣传单册1000份,手机短信18万余条,宣传车24车次。加大野生动植物、古树名木保护管理工作力度,切实做好日常监管工作,对破坏野生动植物资源的消费环节开展检查,并做好检查记录,对破坏野生动植物资源的源头、运输等环节加强信息收集,一经发现有违法行为即予以严厉打击;依法打击破坏古树名木资源行为,野保局和森林公安协作,保持监管和打击的高压态势。

六是林木安全。坚持“预防为主,积极消灭”的工作方针,认真落实责任,广泛宣传教育,全社会共同参与,各部门齐抓共管,在全省开展的2017森林防火“平安春季行动”活动中,被评为全省春季森林防火平安县;在全市2016-2017年度森林防火责任目标考核中获优胜单位二等奖。2017年全县森林病虫害防治作业面积1.69万亩,无公害防治面积1.69万亩,无公害防治率100%;成灾率0‰。产地检疫苗木面积0.2043万亩,抽查苗0.9万株,未发现危险性病虫害,种苗产地检疫率100%

七是管理见效。将原公益林护林员重新考核聘任,纳入封山育林护林员管理,全县共聘用护林员297名,管护面积54.6529万亩,设立小班数3198个,经检查全县小班合格率为99.9%,综合检查验收合格率为99.7%。严格按照上级规定实行“一卡通”发放2017年度管护资金1093.1万元,林农助力给力劲头看好。

八是和谐发展。在全县范围内开展严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪百日专项行动,组织森林公安展开“2017利剑行动”、“严打生态犯罪、护航美丽江西”、“严厉打击破坏森林资源专项整治行动”等。各林业执法部门按照专项行动方案要求,迅速行动。共查处破坏森林资源案件25起,处罚违法人员24人,其中盗滥伐林木案件6起,违法占用林地6起,野外用火1起,非法收购、运输木材3起,非法猎捕野生动物9起,挽回经济损失7.025万元。巩固专项行动成果,组织开展“回头看”,破获违法占用林地案件3起,占用面积2.886公顷,罚没款3.67万元。

(作者:卢而康 编辑:钟南清)

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