发窝乡“五个三”织牢森林“防火网” 守护“国家生态乡镇”金字招牌

发窝乡乡域面积284平方公里，林地面积32万亩，森林覆盖率达74.8%，是“国家生态乡镇”。进入防火期以来，发窝乡坚持以林长制为抓手，创新实施“五个三”工作法，织密织牢森林“防火网”，确保了森林资源安全、生态安全和人民生命财产安全。

一、用好“三支力量”，织密防火“责任网”

实行党政班子成员包村、干部职工和村四职包组（户）、护林员包山头地块的网格化管理，强化“定点、定时、定人、定责”管控。一是发挥林长力量，建立健全乡村两级林长制组织体系，466名“一长三员”常态化开展巡林。乡级总林长、总督查、副总督查、乡纪委每周进行一次专项检查，发现并整改火险隐患42件。二是建强专业力量，采取“10+N”模式，乡级10名综合应急救援队员24小时应急值守，高火险期聘用8专业扑火队员参与巡护，266名护林员划定责任区，实现对所有重点山头“一对一”盯防。三是发动群众力量，将森林草原防火工作纳入村规民约，与12个村委会、124个村民小组、林区施工单位负责人签订森林防火责任书，全乡投入森林防火工作人员力量达900余人，占常住人口的1/10，形成全民参与防火的大格局。

二、强化“三方宣传”，念好防火“紧箍咒”

用好用活正反两面典型案例，统筹新旧媒体全方位、无死角开展宣传教育，让群众思想上有触动，行动上有顾忌。一是强化“视觉”宣传，发放宣传册3800份、宣传单7500份，在林区主要路口、公路沿线悬挂五彩旗325块，粘贴宣传标语200余条。以农村生活为场景，拍摄发布森林草原防火宣传短视频，全网浏览量破50万次。二是强化“听觉”宣传，录制汉、彝、苗、傈僳4种语言森林防火广播，全乡62台应急广播、5辆公务用车广播、6个主要道路交叉口语音播报杆、7个森林防火检查点广播、集镇街口广播循环播放，全域全时开展宣传。三是强化“触动”宣传，正向引导，发布《发窝乡森林防火期违法违规野外用火举报奖励办法》，对一名发现森林火情隐患后及时报告的群众兑现奖金500元。反面曝光，发布野外违规用火典型案例10余起，对情节严重的2起予以行政处罚，以案释法、以案示警、以案为戒。

三、紧盯“三个关键”，筑牢防火“隔离墙

严格落实网格化巡查和定点看护制度，集中开展隐患排查大行动，全面消除火情火灾隐患。一是紧盯重点人员，树牢“防火就是防人”的理念，管好“五种人”，全面落实林区74名特殊人员的监护和监管责任，由一名护林员、一名村干部、一个监护人对一个特殊人员进行联合监管，严防特殊人员玩火失火引发火灾。二是紧盯重点时段，清明节期间制定坟区包保工作方案，逐级落实379个坟区防火责任。“州庆”“五一”期间充实林区入口检查点及公路沿线护林员力量、延长值守时间，强化进山人员教育。春耕农忙期间强化上午8点前、下午6点后重点时段巡查，坚决杜绝林区周边农事用火行为。三是紧盯重点火源，见烟就查、见火就追，加强对重点林区群众活动区域、施工区域、高压线路通道周边、林内零散住户等区域管控和巡查，落实专人跟踪管理，严防森林火灾发生。

四、用活“三项技术”，拧紧防火“保险栓

利用高山瞭望、地面巡护、无人机巡查和视频监测系统等各种监测手段，打造立体化全域监测监管体系，为森林防火安装“千里眼”。一是建立监控防控网，提高监测预警能力。乡林草中心通过视频24小时监测重点林区。通过生态护林员巡护APP后台监测全乡265名护林员上岗巡山护林工作开展情况，加强火源监管。二是编制防火二维码，精准把控进山人员。利用互联网、大数据等平台优势，在林区7个主要入口及防火检查站编制进出口二维码，采取“入山登记、出山销号”办法，实现扫码进山入林管理全链条、火点火因可追溯 “人为火”管控能力显著提升。三是利用无人机飞巡，推动形成强大震慑。采购无人机一台，为森林防火再添“空中力量”，实现了全方位、立体式、全区域无死角防控，进一步强化了群众“防火烧山必被捉还要坐牢”的思想意识，全面筑牢森林防灭火安全屏障。

五、健全“三项保障”，打稳防火“基础桩”

坚持早谋划、早准备，强化森林防火“人财物”保障。全面提升森林火灾应急处置能力。一是加强物资经费保障，乡级财政划拨3.2万元森林防火经费，物资储备库储备了价值30万余元的防火物资，其中皮卡消防车1辆、水罐消防车1辆、抽水水泵2套、中转台1台、发电机1台、风力灭火机22台、电动灭火水枪20台、桶式水枪100只，保障扑救工作需要。二是加强培训服务保障，开办森林防灭火大讲堂，组织扑火队员学习扑火技能、扑火战术、火场紧急避险常识，组织开展军事化训练，为扑火队员进行体检，开展应急演练3场次、培训8次，参训人员400余人次，持续提升队伍防火、灭火能力和避险自救水平。三是加强值班值守保障，严格执行24小时值班和领导带班制度，时刻保持高度戒备。严格执行统一指挥、“1分钟推送、3分钟出警、5分钟扑救”等机制，确保火情早发现、早报告、早处置。

http://www.ynwd.gov.cn/info/1042/54253.htm