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30家非政府组织呼吁日本停止非法象牙贸易

媒体:原创  作者:延平区林业局
专业号:延平区林业局 2020/5/20 8:26:13

近日,30家日本及国际非政府组织致公开信给日本东京都知事小池百合子,建议东京都政府采取积极行动,禁止非法象牙交易和出口。

  公开信指出,2020年不但是奥运年(注:东京奥运会已推迟到2021年7月23日举行),而且是生物多样性超级年。不少高级别生物多样性会议和活动在2020年召开,包括3月3日以“维系地球上所有生命”为主题的世界野生动植物日活动、世界自然保护联盟(IUCN)将在6月召开的世界自然保护大会(注:已延期到2021年1月)、《生物多样性公约》支持批准通过2020年后全球生物多样性框架等。世界经济论坛今年发布的《2020年全球风险报告》15年来首次将生物多样性丧失定为全球五大最迫切问题之一。而政府间生物多样性和生态系统服务科学政策平台(IPBES)发布的最新《全球生物性多样性和生态系统服务评估报告》发现,由于过度开发,生物多样性丧失,100万种物种正面临灭绝威胁。各国政府和领导人正努力确定下一步紧急行动,以解决生物多样性危机,其中一个行动就是阻止野生动植物非法贸易。

  大象是生态系统中的基石物种,其数量的减少将给环境带来灾难性影响。由于象牙交易,每年上万只非洲象被猎杀,与此同时破坏了当地社区的良好治理秩序。非洲象栖息地所在国呼吁各国政府关闭象牙市场。不少国家和地区已积极回应。2016年以来,中国已全面禁止国内象牙贸易,而美国、法国和新加坡也已发布相关法令,要求停止象牙贸易或强化相关管理。

  日本在2016年与其他国家一起同意《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)关于关闭国内象牙市场的决议,以打击非法贸易和盗猎。2019年在巴黎召开的CITES第18次缔约方大会上,非洲国家特别呼吁日本与欧盟关闭国内象牙市场。然而,日本至今仍保护国内象牙市场,并且大量囤积整根象牙及象牙散片,以满足市场供应。这不但抵消了东京奥组委为召开更环境友好型奥运会的努力,而且还不利于实现联合国可持续发展目标15,即采取紧急行动终止偷猎和贩卖受保护的动植物物种,处理非法野生动植物产品的供求问题。

  公开信强调,日本境内公开、合法的象牙市场刺激了非法象牙贸易和出口,特别是向中国的非法出口。中国海关已查获多起日本非法出口象牙到中国的案件。但日本政府却没有采取任何有针对性的行动,只有雅虎、乐天、永旺等主要零售企业考虑到奥运会召开在即,决定停止售卖象牙制品。2020年东京奥运会以“一起做得更好——为了地球和人类”为指导原则,强调可持续发展。在奥运会即将召开之际,日本特别是东京将受到全世界瞩目。因此,东京在这一问题上的立场显得非常重要。

  对此,美国环境调查署、日本野生动物保护学会等30家非政府组织对日本私营部门的停售行动表示欢迎,认为其行动极具影响力,但也指出日本政府仍需要采取行动,以扩大影响力。在公开信中,这些非政府组织建议东京都知事采取措施,评估东京象牙贸易,探讨相关应对措施,指出最具影响力的行动当是尽快禁止销售象牙制品。主要建议包括:

  (1)尽快制定并发布法令,禁止东京都地区买卖象牙以及针对销售开展展示与宣传活动。

  (2)日本政府应根据CITES第18次缔约方大会决议,关闭全国象牙市场。

  (3)在奥运会召开之前采取紧急行动,包括紧急发布政策,宣布东京成为无象牙国际大都市;在禁令正式生效之前发布指南,建议象牙销售商根据政策要求停止象牙销售;开展政策宣传工作,提高市场和游客对禁止象牙销售相关政策和法规的认识。

  (4)加强东京都警察局的执法力度,在奥运会期间停止象牙非法贸易和出口。

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