关注森林网

中国经济网大连6月19日讯(记者曹伟)据中共大连市委副书记、大连市市长李万才作为参会嘉宾在第八届中国城市森林论坛上介绍，多渠道、多机制、多元化的体制为该市林业发展提供了坚实的后盾。中国经济网记者了解到，2009年大连全市投入造林绿化资金14亿元，2010年30亿元，2011年计划投资100亿元。目前基本形成了以社会投入为主、社会融资为辅，公众广泛参与林业建设的机制。

中共大连市委副书记、大连市市长李万才。中国经济网记者姚宇摄。

以下为嘉宾发言全文：

尊敬的各位领导、各位嘉宾、女士们、先生们！在这秀丽宜人的美好时节，我们十分荣幸迎来第八届中国城市森林论坛，我代表大连市委、市政府对出席论坛的嘉宾表示热烈欢迎，特别是对于创建国家森林城市给予的支持表示衷心的谢意。

大连是北方重要港口、工业、贸易、金融和旅游城市，也是一座以大海为背景、以绿化为依托、以环境为品牌、以文化为载体的生态宜居城市，享有浪漫之都的美誉，曾先后获得联合国宜居奖，全球文明城市、中国最佳旅游城市等称号。去年被评为全国绿化模范市，今年刚刚我们又获得了森林城市这样的称号。

近年来，我市紧紧抓住东北老工业振兴和辽宁沿海经济带的开发开放战略机遇期，坚持把建设城市森林、优化森林环境作为提高综合竞争力，实现可持续发展的战略工程。作为战略生态宜居城市，提升市民生活品质的基础工程。科学规划、全面布局、创新投入、全面发展，走出了一条生态文明与经济建设高度融合的绿化发展之路。目前大连森林覆盖率已经达到了41.5%，林木绿化率达到了42.99%，实现森林与城市相融，碧海蓝天一色。特有的生态环境已成为大连亮丽名片和全市人民引以自豪的宝贵财富。

第一，科学发展，描绘绿色大连秀美画卷。近年来，在经济和城市快速发展的带动下，一个更具活力和魅力，更加开放的大连呈现在世人面前。然而，伴随着工业化进程以及全球气候变化，国内和国外一样面临城市空气下降，遭遇污染严重等问题，生态环境压力日益增大。森林是孕育人类文明的摇篮，作为城市有生命的基础设施，在保持生态平衡，改善自然环境，保护人类及生物生存发展方面起着不可替代的作用。面对自然环境压力，我们深深意识到，要转变发展方式离不开发展城市森林。要建设生态文明需要大规模的森林做基础。要应对气侯变化必须全面增强森林的碳汇功能。要解决三个方面的问题，发展农业及其它产业是重要的途径，同时林业也有助于美化滨城形象，提高城市品位、丰富文化内涵、彰显特色风貌，从而提升大连综合竞争力。基于此，20世纪90年代开始，我市确立了环境优先、生态绿化的发展战略，不断丰富内涵，完善措施，推进绿化大连的建设。2000年，我市启动了蓝天碧海工程，先后实施了市内环境建设、林业生态建设等多个规划。2007年明确提出并制订了创建国家森林城市的目标任务。2008年编制了大连国家森林城市建设的主体规划，形成纵贯南北天然生态走廊，以林脉为主组成外围的生态环，构建城市绿色骨架，建设绿化城市组环，建设富有大连特色的城市森林体系。到2011年创建成功，到2010年森林覆盖率、林木绿化率、城区人均绿地分别达到45.1%、55.2%、15.9%，这是大连进一步增强人民福祉的美好蓝图。

第二，城乡统筹，共建共享绿化家园。为了落实辽宁沿海经济带发展计划，我市制订了发展战略，让森林伴随城市成长，让城市因森林而健康。在推动过程中建设统筹规划、城乡联动、共同发展，加快城市园林化、城郊森林化、乡村林果化的进程，促进经济社会又好又快发展。

大力实施重点工程，每年实施一批城乡基地建设重点项目，积极开展城区造林森林公园建设，道路绿化建设，生态文明村建设、生态河建设、防沙治沙林建设、植被修复等十大建设。每年坚持推进森林生态体系保护建设，大力实施生态林保护、自然保护区建设、森林公园和风景区建设等五大工程。2004—2011年5月，全市共植树10.4亿株，每年新植树1亿株以上。农村林地面积年均增加30万亩，全市形成了城区有58个广场、38个公园环抱，城郊15个森林公园星罗棋布，农村584个生态文明村特色，人与自然和谐相处的生态环境。

城乡环境质量显著改善，步入国内领先行列。持续提升绿化水平，推进森林进程，坚持人工造绿和城市景观相接，实施处处增绿，让森林绿化与园林美化相辅相成，形成独具特色的城市风景，提高城区绿化城市，以环境增设、景点增值。滨海路等景观让国内外游客十分青睐。推进城市下乡，与园林化相结合，在多载树、多造林的同时，推广景观化，栽植雪松、龙柏等彩色乔木，搭配各种木本和花卉，实现彩化、美化，创建乡村景观风景，不断提高观赏和服务功能，展现出青山、绿水、碧树的景观，环境明显改观，经济快速发展，社会更加和谐。加快林业产业化步伐，我市把发展林业产业作为强化环境意识和加快经济转型的重要举措，走出了一条生态产业化、产业生态化的绿化发展之路。做大做强林木加工业，构建起以华丰、鹏鸿等为骨干的中国实木家具基地，全市木材加工规模以上企业达到220家，产值超过150亿。大力发展特色经济林、建设以板栗等为主的产业基地，以苹果、大樱桃为主的优势水果生产基地，全市培育出70多个拥有自主知识产权的水果商标或品牌，多种产品挺进欧洲市场，拓展农民致富途径。加快花卉发展，跨入全国十大花卉行业，花卉产值每年超过30多亿，成为农业经济的增长点。另外，我们还大力发展林业旅游、都市农业观光等，也取得重大成效。

第三，亲近森林，弘扬城市生态特色文化。文化是一个城市特色灵魂，也是城市竞争力重要载体，森林是城市文化的重要符号。绿化造林、弘扬生态文化，对于促进人与自然的和谐发展，提升城市文化品位，建设生态一级城市意义重大。为此我们积极倡导亲近自然理念，培育生态文化新品牌，使森林文化形成强大的精神力量，凝聚成600万大连人民建设生态文明、发展绿化经济、打造美好家园的激情和干劲。

深入挖掘城市森林文化内涵，结合建设森林生态园、森林文化村、森林文化广场，积极推进英歌石、仙人洞等景区发展，引导全社会树立生态道德观、生态价值观、生态政治观、生态消费观等生态文明观念，形成浓郁的生态文化氛围。营造绿化文明新风尚，积极探索全民义务植树的有效形式，大力推进林木绿地等活动，建立结婚纪念树、志愿者林等各种形式的绿化基地64处。加快义务植树的基础建设，每年全市近350万市民参加义务植树，尽责率达到90%以上。形成了保护生态、保护环境的良好社会风气，不断推进森林城市、森林乡村建设，壮大森林旅游规模，建设省级以上森林公园15处，5.8万亩公顷，多次举办森林旅游节节庆活动，将民族风情、传统文化、历史文物、城市精神等有机融合起来，提高公众对森林生态文化的感悟力和认知水平，使人与自然和谐共处永远成为城市的价值取向。

第四，加强保障。创新森林建设体制机制。体制机制创新是推动森林城市建设的强大动力。实际过程中，我们始终坚持改革开放，着力构建政府主导、市场运作、社会参与、长效管理现代林业经营体制和机制，为森林城市建设提供了强有力的保障。深化林态制度改革，我市各类工业林占林木比重达到70%以上，在改革中因地制宜，大力推行以家庭承包、股份合作等为主体的林改模式，有效解决了生态工业林比重大于农业经济利益的矛盾，既维护群众利益也保护了生态。

拓宽林业投资渠道。近几年我国大幅增加林业生态建设投入，2009年全市投入造林绿化资金14亿元，2010年30亿元，2011年计划投资100亿元。目前基本形成了以社会投入为主、社会融资为辅，公众广泛参与林业建设的机制，多渠道、多机制、多元化的体制，为我市林业发展提供了坚实的后盾。完善造林绿化措施。我市造林绿化工程全部实行招投标。重点工程在全国范围内招投标，荒山造林等一般工程在全市范围内招投标，选择专业队伍承包造林，确保造林质量。零散地块造林，全面落实谁做谁有的政策，调动广大群众栽植和官户的积极性。

健全管护养护制度。加强森林管护、地方法规和应对体系建设，出台了大连市林地管理条例等一系列法规，实行栽植权、管护权、收益权、冠名权等。组建了64支将近万人专业森林消防队伍。近年来全市森林火灾等控制在千分之零点零四和千分之三以上。

各位领导、各位嘉宾，城市森林、绿化经济、幸福家园是本次论坛的主题，也是大连发展的努力方向，我们将以本次论坛为契机，虚心学习吸取兄弟城市的先进经验，锲而不舍的推动大连绿化生态建设，努力把大连建设成为重要的国际城市和生态一级美好家园。谢谢大家。