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“退”出一片绿水青山

——写在重庆实施退耕还林20周年之际

前些日子，李子丰收的时节，巫山曲尺乡柑园村村民李先进和老婆一边要照顾手脚残疾的亲人，一边要打理10亩脆李，虽然累，但他们很开心——今年，他家的1万公斤李子，不到半月就被抢购一空，售价10多元一公斤，收入10万余元。

“说起脆李这个‘摇钱树’，要从当地实施的退耕还林工程说起。”市林业局相关负责人说，重庆实施退耕还林工程20年来，退耕还林工程覆盖的地方，在优化农村产业结构、提高农民经济收入、改善生态环境等方面都取得了显著成效，为重庆生态文明建设提供了强力支撑。

兴生态，绘就绿水青山画卷

重庆不仅是长江上游地区的经济中心，同时也肩负着保护长江母亲河，筑牢长江上游重要生态屏障的重任。

“从2000年开始，重庆累计实施退耕还林2388.5万亩，为构建长江上游重要生态屏障发挥了支撑作用。”该负责人介绍，重庆实施退耕还林共分为三个阶段：第一阶段从2000年开始实施，到2014年，全市共完成国家下达的退耕还林工程任务1923.5万亩。

第二阶段是退耕还林专项工程，从2008年启动实施，到2015年，共完成巩固退耕还林成果林业项目任务1038.9万亩。

第三阶段是2014年至2019年，国家共下达重庆新一轮退耕还林任务571万亩，重庆结合实际，将任务分解到了31个区县，截至2019年6月30日，已完成造林520.9万亩。

随着退耕还林工程的持续推进，重庆生态环境得到了极大的改善。截至2018年底，全市森林覆盖率达到48.3%，较工程启动前增长了25.2个百分点。不管是沿江，还是丘陵山区，“绿水青山又回来了”成了群众最真实的感受。

同时，根据相关监测，截至2017年，重庆通过营造林治理水土流失面积达1.67万平方公里，涵养水源总量超过45亿立方米/年，固碳总量超过275万吨/年，实现生态效益服务价值达1206亿元。

促发展，大批生态特色产业兴起

20年来，重庆坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”的路子，将退耕还林产业的发展，作为拓宽农民增收渠道、有效巩固退耕还林成果、促进经济社会发展的抓手。

“很多通过退耕还林发展的产业，都成为了当地农户增收的支柱产业。”该负责人说，为了保障产业的发展，在经营模式上，重庆鼓励各地通过成立龙头企业或者依托业主的形式，开展有关生产技术指导、收购、加工和销售等工作；在资金投入上，主要以企业投入为主，实行自主经营、自负盈亏的管理模式，区县通过相关产业项目、财政补助等形式为辅推动企业、产业发展；在保障措施上，主要依靠巩固退耕还林成果后续产业政策，各区县出台配套办法，对退耕还林特色产业给予扶持。

这些政策措施的实施，推动了退耕还林产业的大发展。城口的退耕还林工程对全县适宜发展核桃产业的区域全覆盖，新建以核桃、板栗为主的干果林总规模达20余万亩；建成干果产业核心园区5个、示范园区20个，优质良种采穗圃、良种苗木基地、优质种苗繁育基地、旅游休闲观光园、丰产高效示范园近40个，核桃工程技术研发中心1个；建成高观镇、厚坪乡、治平乡、修齐镇、明中乡5个乡镇为核心，集技术研发、标准化管理、高产（丰产）一体的核桃产业园。

荣昌区大力发展麻竹基地，现已形成麻竹种植面积2.5万亩的规模，带动发展了竹笋、竹叶、竹材加工、林下养殖、竹苗销售等企业10家，使近8000户竹农得到了实实在在的收益。2018年，该区实现销售竹笋7500吨、竹材22000吨、竹叶800吨，直接产品销售总收入近2000万元。

江津区还形成了育苗、初加工、深加工、销售等完整的产业链条。如江津区先锋镇共有17家花椒加工企业，60%都有自己的烘烤箱，用于加工干花椒。目前，江津花椒种植规模超过50万亩。

20年来，重庆退耕还林工程实施培育了一批特色林业区县，建立了林果等产业基地1000万亩，除城口核桃、荣昌笋竹、江津花椒外，万州柠檬、巫山脆李、忠县柑橘、奉节脐橙、黔江蚕桑、秀山金银花、酉阳油茶等也成为重庆退耕还林产业发展的代表，成为当地特色支柱产业和农村经济发展、农民增收致富的新增长点。

惠民生，群众受益笑开颜

民生与产业发展永远是相辅相成的。退耕还林成果能有多大效果，百姓生计在多大程度上得到妥善解决，一直是重庆实施生态扶贫的着力点所在。

重庆市山区范围大、面积广，山区农民脱贫致富的希望在“山”，潜力在“山”。持续不断实施的退耕还林工程，成为了重庆历史上最大规模的生态建设和产业发展项目之一，成为了政府精准扶贫与项目区林农脱贫致富的坚实依靠。

47岁的忠县友谊村村民罗文军曾是广东制模厂的一名技术员，近几年，村里各方面软硬件完善，发现商机的他回村承包了980亩果园，并在果园内建农家乐搞乡村旅游，2018年，他的果园纯收入达170万元。不仅是罗文军，目前，柑橘已经成为忠县的支柱产业之一，惠及了28个乡镇25万果农。

在彭水县长生镇，当地实施退耕还林5000亩，建成了核桃、油茶、梨子和脆红李四个万亩示范基地，涉及贫困户370余户。仅造林的劳务务工费用一项，就为项目区域农户增收100万余元。大量栽种的经果林，成为了长生镇贫困户未来增收致富的重要门路。

一串串数据，展现的是重庆退耕还林实实在在的“民生成绩单”。截至2018年，重庆向退耕农户累计发放退耕还林补助资金219亿元，户均8200元，人均2400元。

同时，全市依托退耕还林建起的特色产业基地实现收入65亿多元，乡村旅游实现收入23亿多元，林下种植养殖业实现收入18亿多元。2018年，重庆还转移退耕农户富余劳动力280万人，外出务工劳务收入达440亿元。