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2020年，是“十三五”收官之年，也是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键一年。

2020年初，新春尚未绽放，疫情汹涌而来，统筹推进疫情防控和经济社会发展成为一道前所未遇的待解难题。

这一年的6月，习近平总书记于百忙之中再次亲临宁夏视察并发表重要讲话，为宁夏各项事业发展指明前进方向、提供根本遵循、注入强大动力。

亲切关怀暖心聚力，巨大鼓舞催人奋进。

一年来，自治区党委、政府坚决贯彻习近平总书记2016年、2020年两次视察宁夏重要讲话精神，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区统领经济社会发展全局，举全区之力打赢疫情防控阻击战、脱贫攻坚决胜战、全面小康收官战，守好促进民族团结、维护政治安全、改善生态环境“三条生命线”，走好一条高质量发展的新路子，建设美丽新宁夏迈出新的重大步伐。

一年来，自治区党委、政府团结带领全区广大干部群众在实干中拼搏、于艰难中突围——全面开展“四查四补”，逐户摸排、精准施策，最后一个贫困县西吉县脱贫出列，宁夏全域摘掉“穷帽子”，历史性地告别绝对贫困；1月至10月，全区规上工业增加值增长4%，比全国平均水平高出2.2个百分点；新型材料、清洁能源、葡萄酒、枸杞、奶产业等9个重点产业高位推进，建链补链延链强链，积极融入新发展格局步伐铿锵；地级城市空气质量优良天数比例超过84.4%，塞上江南“越过”黄河两岸、“爬上”六盘山巅，品葡萄美酒、观大漠繁星为神奇宁夏增色添彩……点滴落心头，化成幸福景！

（一）

一年前的12月6日，自治区党委十二届八次全会上作出守好促进民族团结、维护政治安全、改善生态环境“三条生命线”，走出一条高质量发展的新路子的战略部署，得到了全区干部群众的一致点赞。大家普遍认为，把改善生态环境放在“生命线”的高度提出，不仅彰显了自治区党委强烈的责任意识，更体现了以人民为中心的发展思想。

如果把宁夏老百姓的幸福感比喻成一棵树，那么，民族团结就是滋养其生长的丰润土壤、明媚阳光、优良空气、甘甜雨露。

儿女们不在身边，生病、买菜常有不便，生活上的小困难让吴忠市利通区胜利镇永昌社区的回族群众金红英与住在对门的汉族邻居付存林结成了守望相助的“亲戚”。“有时候出个远门，钥匙索性让付存林保管。远亲不如近邻、近邻不抵对门，这些年多亏他们一家照应。”提及“亲戚”付存林，金红英心怀感恩。在她的心里，“对门”老付早已是家人。

在宁夏，这样的事例不胜枚举，这样的故事越来越多。

守好促进民族团结生命线，既是发展要求，也是民心所向；既是百姓安居、社会安定的基础，也是经济发展的底板。宁夏始终像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，全面贯彻党的民族政策，坚持民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，持续推进马克思主义民族观宗教观“百场万人”大宣讲，持续开展“黄河水甜、共产党亲”主题教育，以开展全区民族团结进步创建观摩活动为抓手评先进、树模范，广泛开展“结对子”“手拉手”“心连心”活动，促进各民族交往交流交融，不断铸牢中华民族共同体意识，“我们都有一个家，名字叫中国”成为共识。

（二）

守好维护政治安全生命线，不仅关乎一隅发展，更事关国家利益。

安全没有小事，细节决定成败。一场突如其来的疫情，检验出了宁夏基层社会治理的诸多短板弱项。

矛盾化解不及时，针尖般的小孔也会演变成大窟窿。大安全，小落点，宁夏把维护政治安全生命线的落脚点放在激活社区和乡村“细胞”、提升基层治理能力和治理水平上，制定出台“1+6”政策文件，对乡村、社区、宗教、校园、企业、社团6个领域治理，厘职能、建机制、强责任，构建严密的组织体系、清晰的责任体系、高效的服务体系、有力的保障体系，一个一个扎牢安全“网点”、一层一层加固安全网底。

硬化小区道路、新建自行车棚、清晰划分停车位、安装照明设施……提及小区环境的变化，中卫市沙坡头区文昌阁社区居民吴顺英竖起大拇指。

45个小区123栋楼、每个网格多达500余户，社区管理缺少人力、服务居民捉襟见肘、“小病”不治累成“顽疾”，社区管理上的种种缺位一度让文昌阁成为居民诉求集中的“老大难”社区。“从前是心有余而力不足。”社区居委会主任曹梅说，为破解难题，社区探索“党建+网格化”管理，成立3个联合党委和6个党小组，将党支部建在小区里，动员广大党员担任网格员，敲开千家门、听取烦心事，进行集中解决，以环境的变化聚民心、凝人气，吸引辖区居民主动参与到社区治理中，形成了人人参与的“大治理”氛围，很多难题迎刃而解。

文昌阁社区治理能力的脱胎换骨，只是宁夏基层治理水平提升的一个缩影。

重心下沉、发力“末梢”，是宁夏基层治理的一大特点——为乡镇下放83项权力，实行基层治理“一网统管”、政务服务“一网通办”，让停滞、缓慢的“最后一公里”动起来、跑起来，一步链接千家万户，百姓不出社区、不出村便可办理所有事项，社保、低保等审批事项平均办理时间由52天缩短到28天。

一年来，从沙坡头区到金凤区，从固原到吴忠再到银川、石嘴山，“1+6”文件落地掀起的基层治理“风暴”，正在从根本上、从深层次重塑基层治理观念、重构基层治理格局、重建基层治理体系，而这一切的变化，都在回归一个出发点——不断满足群众对美好生活的新期盼新期待，从源头化解矛盾、防范风险。

（三）

老百姓对美好生活的向往，就是自治区党委、政府的奋斗目标。一次会议上，自治区党委书记陈润儿意味深长地提醒在座干部：“领导干部要经常抬头数星星，看看自己在任期间，天上‘多’了几颗星。”

此“多”非“多出”，而是没有雾霾的天、繁星闪烁的夜，是人与自然的和谐相处。

守好改善生态环境生命线，不让现实问题变成历史问题，不把历史问题再留给历史。宁夏直面问题，真抓实干、务实苦干，“一盘棋”规划、“一体化”治理，召开先行区建设第一次、第二次推进会，制定先行区建设《实施意见》，确立“五个区”目标定位，以黄河、六盘山、罗山、贺兰山“一河三山”为坐标，明确“一带三区”总体布局，统筹山水林田湖草沙开展自然修复、人工修复、综合康复，一体推进森林、草原、湿地、流域、农田、城市、沙漠“七大生态系统”建设，生态优先、绿色发展成为铺陈在宁夏大地上的鲜亮底色、干部群众的思想共识和自觉行动；黄河由南向北，堤防达标、河道整治、环境治理、生态绿化、数字监管等工程相继开工建设，遗留矿坑治理、葡萄长廊、河道水生态、滩涂湿地、堤路绿化、天然林保护等一系列“点位”项目多头并进；黑山峡水利枢纽、银川都市圈东线供水等“梦想型”工程成功进入国家总盘子，重点推进；持续推进“四尘”同治、“五水”共治、“六废”联治，地级城市空气质量优良天数比例超过84.4%，黄河干流宁夏段稳定保持II类优水质……绿色空间不断扩大、绿色家底更加厚实，美丽新宁夏美得有形态、有韵味、有温度、有质感。

（四）

宁夏三面环沙、生态脆弱，加之长期过度依赖资源、倚重倚能粗放发展，导致发展不充分、不平衡，发展质量不高。

提升发展质量和效益、积极融入新发展格局，宁夏摒弃老路、勇开新路——贯彻新发展理念，以先行区建设为大平台，抓住落脚点、找准起跳点，以跳起来摘桃子、跑起来抓机遇的姿态，补短板、强长板、扬优势，加大创新驱动、科学布局9个重点产业、持续深化改革开放、着力保障和改善民生，努力走出一条高质量发展的新路子。

这一年里，宁夏得天独厚的资源禀赋、充足的能源保障等先天优势、自然恩赐在新发展理念的催化下被充分发掘，成为推动高质量发展的强劲动力——以先行区建设为抓手，谋划新型材料、清洁能源、葡萄酒、枸杞、奶产业等9个重点产业，建立省级领导包抓机制，“一个产业、一个专班、一个方案、一套政策”推进，引进一批国内知名的国企和民企，带动重点产业发展蹄疾步稳、势头强劲。

这一年，历经36年积淀探路的葡萄酒产业迎来了发展的高光时刻——宁夏高规格举办第九届宁夏贺兰山东麓国际葡萄酒博览会，参展企业、展销酒款、观展人数、签约金额创历届之最，宁夏葡萄酒再次捧回奖杯，用实力赢得口碑。

与此同时，宁夏加快推动传统产业升级，深入推进结构改造、绿色改造、技术改造、智能改造“四大行动”，支持和鼓励企业开展设备换芯、生产换线、机器换人、产品换代，实施重点技改项目、工业互联网项目394个，培育智能工厂、绿色工厂、数字车间38个。

这是科技创新面临的供需矛盾：一边是研发出来的新技术“养在深闺人未识”，一边是企业“众里寻他千百度”。“谁能干就让谁干！”不久前，宁夏其乐食品有限公司通过张榜招贤的创新渠道，与江南大学成功牵手，就技术难题攻关进行深度合作。

面对研发投入不足、研发能力弱、科技创新驱动力不强、科技人才紧缺等短板，宁夏创新方式，引导企业对关键技术揭榜挂帅、开展攻关，形成了一批先进技术成果；深化东西部科技合作，以沿黄科技创新改革试验区为载体，与东部省市高校、科研院所联合实施科技合作项目143项，推广新工艺、新技术、新成果100多项。柔性引进创新人才550多人，汇聚了一批创新人才，形成了强有力的创新团队。

新时代担当新使命，新征程展现新作为。守好“三条生命线”，走出一条高质量发展的新路子，宁夏逢山开路、遇水搭桥，全速前行。