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卫留成:发展海南森林旅游要解决体制机制障碍

媒体:海南日报   作者:佚名
专业号:鄱湖人家 2011/2/21 8:56:58

     2010年,海南省政协把发展海南省森林旅游作为重点调研课题,开展了为期半年的专题调研,并形成了《关于发展海南省森林旅游的调研报告》。海南省委书记、省人大常委会主任卫留成对调研报告作出重要批示,建议通过“一个协议、一个规划、一个决定、一批法规”等“四个一”工作,解决影响森林旅游的体制机制障碍,坚持在保护中发展,在发展中保护,把发展森林旅游作为“十二五”时期国际旅游岛建设的重大项目加快推进。

把海南打造成“热带海岛国家森林公园”

    在20日的政协开幕大会上,海南省政协主席钟文介绍说,根据省委的指示和省政府的要求,省政协把发展海南省森林旅游作为2010年的重点调研课题,开展了为期半年的专题调研,多次召开专题座谈会,广泛听取专家学者和相关部门的意见和建议,查阅了大量的国内外资料,经过综合分析研究,形成《关于发展海南省森林旅游的调研报告》。

    调研报告指出,海南蕴藏着宝贵、丰富、独特、原始的热带森林旅游资源,但目前开发利用的很少,总体上还是消极保护和单一利用模式。加快发展森林旅游应成为海南国际旅游岛建设的题中之义,当务之急是解放思想,坚决摒弃“开发即破坏”的错误认识,坚持“在保护中发展,在发展中保护”的理念,以敢闯敢试的魅力和决心,把海南作为一个整体森林公园来规划建设管理,加快打造集雨林观光、生态养生、休闲度假于一体的世界一流“热带海岛国家森林公园”。

    卫留成充分肯定省政协的调研成果,对调研报告作出重要批示:“省政协关于森林旅游的调研报告非常好。调研深入、内容翔实、分析深刻,建议和措施务实可取,看了令人兴奋和感动。请旅游发展规划委员会认真研究,部署森林旅游规划方案,争取今年上半年提交领导小组审定,并作为‘十二五’时期国际旅游岛建设的重大项目加快推进。”

    随后,卫留成还亲自率领省委、省政府、省政协领导和相关部门负责人,深入海南省吊罗山国家森林公园调研,召开座谈会,专题研究加快推进海南省森林旅游发展问题。

    海南省委副书记、省长罗保铭也在调研报告上作出重要批示:“省政协的报告很有价值,请抓紧落实卫书记批示,规划和控规最为重要。”

开展“四个一”工作  解决体制机制障碍

     “发展海南森林旅游,要争取国家林业局的支持,签订协议,共同来建设全国森林旅游试验区。”卫留成说,资金的支持是少量的,但是可以争取政策支持、规划支持。

    卫留成指出,发展森林旅游要做好规划,可以以五指山为中心,以尖峰岭、霸王岭、吊罗山、黎母山四大林区为重点,以八大国家公园为基础,大范围地做好规划,要把总体规划和分区规划结合起来,把旅游规划与配套产业规划结合起来,调动各方积极性,照顾各方利益。

    卫留成要求今年上半年的省委全会,做一个加快发展森林旅游的决定。“有了省委的决定,就可以大胆地干起来了。”卫留成说,省人大要制定一批法规,来规范森林旅游的开发、建设、经营,同时提供法律保障。

     “通过一个协议、一个规划、一个决定、一批法规这四项工作,就把影响森林旅游的体制机制障碍都解决了。”卫留成说,发展森林旅游要坚持在保护中发展,在发展中保护,规划先行,要考虑可持续发展,不是搞十年、八年,可能是更长的时间,而且还要汲取人家的经验教训。此外,在发展森林旅游中,一定要充分考虑富民政策,要富民惠民,通过开发,带动当地人民群众增加收入,走向富裕。

     新闻背景

    海南全省现有森林面积3100多万亩,森林覆盖率59.2%,其中天然林面积989万亩,包括200多万亩保存完好的原始热带雨林。

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