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浮梁县林业局2019年工作总结

一年来，在县委、县政府的正确领导下，在省市林业主管部门的精心指导下，在全县林业干部职工的共同努力下，我局以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以推进林业生态建设为主线，主动担当，开拓创新，强化措施，狠抓落实，林业各项工作开创了新局面、迈出了新步伐、取得了新进展，先后荣获“全国生态建设突出贡献先进集体”“全省2019春季森林防火平安县”等荣誉称号。现将全年工作情况总结如下：

一、主要工作举措与成效

1．聚焦森林资源源头管理，推进林长制持续深化有落实。

今年是我县实施林长制的第二年，也是林长制的深化提升年，按照江西省《关于全面推行林长制的意见》要求，我局切实将森林资源保护重心向源头转移，以深化林长制三大体系建设为抓手，不断推深做实林长制。一是推行护林员巡山疑似问题台帐制度。结合深化林长制体系建设和森林督查常态化管理需要，提出“巡山报告、建帐管理、甄别处置、督察考核”护林管理新思路，创建推行护林员疑似问题台帐制度。二是加强“一长两员”队伍建设。通过完善管理制度、落实经费保障、明确责任区域、实行岗前培训、强化绩效考核等有效举措，进一步强化“一长两员”护林能力提升;扎实推进林长制巡护管理信息系统试点工作，实行全县护林员信息系统化管理，全面规范护林员监督管理体系。三是强化督查考核机制。强化督查督办职能，印发森林防火、森林督查有关工作督办函3个；完善细化考核机制，制定出台《浮梁县林长制和森林资源目标管理责任制考核评分标准》，将林长制工作纳入各乡镇年度综合考评。四是积极推介经验做法。加大在国家、省市等主流媒体的宣传报道，先后接受中国绿色时报、江西日报、江西卫视、江西人民广播电台的专题采访，在中国林业杂志发表专题文章1篇；积极接待同行单位考察交流，先后接待上饶、南昌、吉安、抚州等地兄弟单位8批次100余人次考察团的考察交流。6月中旬全省林长办主任培训班现场会在浮梁成功举办，8月份省深改办到浮梁开展林长制专题调研，并向中改办着重推荐介绍了浮梁做法，为全省乃至全国林长制推行提供了较好的借鉴经验。

2．聚焦森林资源培育，提升森林质量多点开花见成效。

坚持“扩量、提质、增效”为导向，不断加强森林科学培育和可持续经营技术措施。一是造林绿化任务超额完成。今年省局下达我县营造林计划任务14.5万亩，完成面积15.12万亩，占计划任务的104.2%。二是扎实推动营造林工程项目。实施防护林工程4500亩，低产低效林改造1400亩，低产油茶林改造1000亩，国家储备林建设1000亩，造林补助6513亩，森林抚育补助7807亩，争取营造林项目资金565万元。三是切实抓好森林“四化”建设。以济广高速和重点乡村为主线，完成森林“四化”建设面积1562亩，其中：人工造林125亩，抚育改造1371亩，补植补造66亩。四是深入推进森林质量提升示范建设。今年继续选择在206国道通道两侧延伸建设天然林抚育示范林4304亩，着力打造一条提升森林质量与改善通道景观相融合的“百里森林景观带”；持续深化“林业六类示范”，打造人工林大径材培育示范275亩，通道林相改造示范353亩，森林“四化”骨干示范基地乡村风景林建设点1处，各乡镇也结合各自森林资源特色，突出重点，全力打造一批森林经营样板林建设，力争把森林资源的总量做大、质量做优、存量盘活。

3.聚焦森林生态安全，强化资源管护齐抓共管勇担当。一是

实行森林督查常态化。结合国家林草局下发变化图斑，组织专业技术队伍及时开展外业调查，对问题变化图斑移交森林公安及当地政府核实查处，并责令对相关责任人启动问责机制。今年共查处问题图斑23个，立案23起，追责相关责任人2人。二是规范林地保护管理。依法加强林地征占用审核审批管理，全年共办理建设项目林地审核审批手续133宗，面积247.86公顷，征收森林植被恢复费2883.99万元，督促林地植被恢复面积220亩，有力保障了高铁、高速、学院搬迁等省、市、县重点项目顺利开工建设。三是加大自然保护地及野生动植物保护管理。积极开展自然保护地专项巡查，制定了《浮梁县自然资源保护攻坚战自然保护区、湿地和野生动物专项行动工作方案》，对问题整改实行销号管理；加大野生动物保护，首次通过野外红外监测仪拍摄发现国家一级保护动物黑麂活体，为浮梁生物种类多样性提供佐证；坚守湿地保护红线，全县湿地保护率达到51.42%；全面完成浯溪口库区淹没区古树名木保护性移植，就地工程移植保护古树名木312株；组织开展全县第4次古树名木普查，共普查到古树名木散生单株5017株，古树群125个。四是强化林业灾害防控能力。严格执行野外用火区域管理制度，出台了《浮梁县造林炼山设立禁炼区和管控区实施方案》；强化隐患排查及处置能力，依托基层半专业防火队伍实行动态护林巡查管理；严厉打击违规野火用火行为，制定《浮梁县打击森林火灾违法行为专项行动实施方案》，从重从严从快处置违规用火行为。全年火灾受害率低于省定目标0.5‰，没有发生重大森林火灾和人员伤亡事故。坚持“清理为主、综合治理、分类施策、多措并举”的林业有害生物除治方针，严格落实松材线虫病防控措施，完成防治面积3.3万亩，零星清理枯死松树1.2万余株，除治山场林相改造444亩，悬挂松褐天牛诱捕器100台，设置诱木200株，打孔注射免疫注剂4万瓶；严格落实监管，严把疫木采伐、加工、经营、调运等环节关，查处涉松违法案件4起。强化森林保险机制，全年森林投保面积208万亩，投保金额10亿元，累计获得理赔面积780.6亩，理赔金额39万元。五是加强涉林违法犯罪打击力度。充分发挥以县森林公安局、县木竹检查站、林业综合执法大队为主的林业执法队伍作用，严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪行为，全年累计依法立案查处各类涉林案件175起，较上年同比下降23.3％，其中查处刑事案件17起，依法逮捕5人，取保候审14人，依法向检察机关移送审查起诉案件13起15人；查处行政案件158起，林政处罚163人次。

4.聚焦绿色发展理念，推动产业发展多措并举有思路。坚持“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，积极探索林业产业发展的新途径、新思路。一是推动油茶、毛竹等林下经济“六大产业”发展。新栽植高产油茶1750亩、中药材423亩、花卉苗木120亩，实施毛竹低改7228亩，竹笋两用261亩，建设林区道路22.3公里，通过做好林业“六大产业”文章，为林农增产增效开辟新发展路子。二是推动乡村森林公园建设。以保护古树群为重点，通过整合资源、科学规划，在鹅湖曹村、兴田朱家、湘湖进坑等地打造乡村森林公园示范3处，策应推动乡村振兴和生态宜居、美丽乡村建设。三是推动绿色共享发展。积极打造森林旅游产业，8月份在瑶里国家森林公园成功举办首届江西森林旅游节分会场活动；扎实推进森林体验和森林养生基地建设，蛟潭花千谷被国家林草局选为国家森林体验示范创建基地。

5.聚焦生态扶贫工作，增强林农福祉倾心倾力显真情。一是生态扶贫有序推进。进一步加大生态管护扶贫力度，在原有100名建档立卡贫困户生态护林员队伍的基础上，今年新增生态护林员150名，年底全部签订合同上岗就业。二是产业扶贫多点开花。深入挖掘地区自然条件潜力，通过扶持壮大林企辐射带动扶贫对象，建立“公司+基地+贫困户”或合作社等形式，引导贫困户入股分红，抱团发展。新建高产油茶林771亩，中药材种植面积423亩，覆盖10个贫困村，带动贫困户101户；实施毛竹低改面积7228亩，覆盖6个乡镇，惠及贫困户48户；在帮扶挂点单位兴田锦里村投入13.2万元打造高产油茶示范基地50亩，购买高产油茶苗1万株、茶叶苗1.5万株、黑毛猪18头等生产资料免费发放给当地贫困户，并提供技术指导与业务培训，为贫困户增收出实招、办实事，确保帮扶工作落到实处。三是结对帮扶用心用情。扎实开展万名干部结对帮扶活动，积极上户帮助贫困户解决生产生活中遇到的实际困难。传统节日期间，局领导多次带领帮扶干部组织开展捐赠物质、走访慰问等献爱心活动，通过结对帮扶与贫困户建立了深厚感情，使贫困户充分感受到党的温暖，增强了他们脱贫致富的信心和决心。

6.聚焦党的建设工作，持续政风肃纪真抓实干强作风。一是抓好基层党建工作。坚持党建工作与业务工作同部署，同落实，印发《浮梁县林业局2019年党建工作意见》、《党风廉政建设工作计划》；严格执行“三会一课”、“主题党日”制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过开展专家讲座、观看电影党课、书记上党课、“学习强国”APP等系列教育学习方式，进一步提高党员政治思想素质和理论水平。二是抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育。紧紧围绕守初心、担使命，找差距、抓落实总体要求，积极组织专题调研，认真开展深刻检视剖析，坚持做到边查边改，逐一对照、精准施策认真抓好问题整改落实，以强有力的组织领导推动主题教育扎实有序开展。三是抓好党风廉政建设。建立局以党组书记负总责、党组成员履行“一岗双责”的廉政工作机制；坚持实行领导干部述职述廉制度，对局重大问题、重大决策部署坚持民主集中制；严格遵守中央八项规定，做到节约办公、勤俭办公；全力整治林业干部队伍中存在的“怕、慢、假、庸、散”问题顽疾，以强有力的队伍作风扎实推动林业事业健康发展。

7.聚焦全县中心工作，提升服务水平主动作为树标杆。一是开展机构改革工作。积极贯彻落实县机构改革要求，成立县林业局机构改革工作组，制定了《浮梁县林业局职能配置、内设机构和人员编制规定》，及时完成涉改单位人员转隶、资产移交管理、职责交接、办公用房调配、档案印章管理等工作。二是开展扫黑除恶工作。结合新时期扫黑除恶工作要求，及时抽调3名局执法人员充实扫黑除恶队伍，通过广泛宣传、深入座谈、走访群众、查看护林员疑似问题台帐等方式，深入摸排林业资源领域涉黑涉乱线索62条，移交局执法大队行政处理案件8起，责成乡镇林业工作站查处案件7起，有效形成了“打击一片，震慑一方”效应。三是开展安全生产工作。进一步强化涉林企业安全生产监管，与全县51家涉林加工企业全部签订安全生产责任书；强化防汛物资储备落实，储备毛竹5000根，木材100立方米。四是开展“创国家卫生县城”工作。将责任片区划分为6个小区，每个小区指派1名局领导带队定期开展片区巡查，对巡查中发现的环境卫生隐患及时整治整改。

二、当前存在问题

今年林业工作成效显著，林业地位不断提升，但在总结成绩的同时要正视工作中的一些问题和不足，一是部分林业干部作风存在庸、懒、散现象，自我学习提升意识缺失，会担当能作为的能力不强、方法不多。二是林业产业发展思路初显，但规划质量不高，尤其是扶贫产业结构单一，规模不大，带动贫困户致富效果不明显。

三、2020年工作思路与安排

2020年林业工作总体思路是：深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，紧紧把握省委省政府提出的“只能增绿、不能减绿”和 “做优绿水青山生态品牌”的重要要求，主动策应“景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区”建设，全面落实县委县政府 “打造生态样板，建设旅游胜地，做美山水城市，努力把浮梁建设成与世界对话的国际瓷都后花园，成为全省县域经济绿色发展的样本”发展定位，切实加强森林资源的保护管理，奋力打通绿水青山与金山银山双向转换通道，全力推进林业建设高质量发展。

今后三年林业工作目标：“强化资源管理，彰显生态样板浮梁林业新作为；协调产业发展，筑牢富民强县绿色经济大平台”。

围绕以上工作思路及目标，2020年重点抓好以下几方面工作：

一是抓好“管绿”，持续深化推进林长制。继续完善林长制三大体系建设，实行县、乡林长督查常态化，让各级林长切实履行生态文明建设职责；继续推进“一长两员”森林资源源头管理架构深度融合，加快完善护林员巡山信息系统建设，促进 “一长两员”监管体系信息化、规范化。

二是抓好“增绿”，持续加大生态林业建设。加快造林绿化建设步伐，保质保量完成17.41万亩营造林建设任务，积极配合全县茶园扩园改造3.8万亩任务的完成；大力发展速生丰产林基地，稳定森林后备资源；大力发展茶叶、油茶、木本药材等特色产业，增强林业经济后劲；积极推广珍贵树种造林，完成珍贵树种混交林2000亩；稳步推进森林“四化”工程建设，以济广高速、瑶里风景区等重点区域为侧重点，完成“四化”建设任务1100亩；加强采伐迹地更新及幼林抚育管护督查指导，促进林业可持续发展。

三是抓好“护绿”，持续强化森林资源管控。以林长制为抓手，进一步强化森林资源管理目标责任制落实，持续加大打击乱伐滥伐、非法占用林地、非法猎杀贩卖野生动物等破坏森林资源违法犯罪行为力度，加强自然保护地巡护监管，扎实开展古树名木挂牌保护，全面提升林业灾害防控和保障能力，维护好全县生态安全。

四是抓好“用绿”，持续推进绿色产业发展。以壮大林业“六大产业”为主线，巩固好毛竹、油茶、茶叶等林业传统特色产业，发展好花卉苗木、森林中药材和森林食品等林下经济产业，整合好木竹加工产业资源，培育好林业专业合作社等新型经营主体，推动林业经济多元化发展；持续加大生态扶贫力度，积极探索林业产业扶贫新途径，扩大产业发展规模，努力打通绿水青山与金山银山的双向转换通道，真正实现脱贫攻坚与生态建设“双赢”。

五是抓好“活绿”，持续推进全民绿色共享。坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，注重撬动绿色资源优势，进一步挖掘浮梁森林资源所蕴含的历史、文化、娱乐等内涵，着力建设一批省级森林公园示范，打造一批森林旅游绿色共享和康养示范，助力乡村振兴发展，实行全民共享绿色红利。

                                2019年11月29日