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深圳全面建立四级林长体系 1772名林长为特区擦亮蓝绿底色

媒体:国家林业和草原局  作者:佚名
专业号:广东林业 2022/6/27 18:19:47

深圳市立足超大型城市发展的阶段和特点,以先行示范的标准落实落细全面推行林长制各项工作要求,创新开展系列行动举措,通过林长制的推进切实守护好深圳的一草一木,构建起城市绿色发展的新格局。

系统治理 全域覆盖

在“林”上精准发力,写好“林”的篇章。深圳67.2万公顷林地和3.69万公顷的湿地被划为各级林长重点保护区域,制定规划期保护目标,并纳入林长任期考核。针对深圳高度建成化、高密度的特点,将建成区的绿化空间也一并纳入林长管理范围,要求无“林”辖区的林长要挖潜增绿,增加立体绿量,做好自然教育等。深圳陆域自然保护地面积占比23.9%,在一线城市中位居前列,各级各类自然保护地为经济社会飞速发展提供了生态空间保障,发挥了重要的生态服务价值。深圳以林长制为抓手,进一步加强对梧桐山国家森林公园、大鹏半岛国家地质自然公园等27个自然保护地的保护管理,所有自然保护地全部划入市、区两级林长挂点重点生态区域,实施重点保护。强调海岸带林长对深圳“海洋卫士”红树林及滨海湿地的保护修复,计划到2025年修复营造红树林51公顷,筑牢生态保护屏障。

在“长”上履职尽责,高位推动。市委书记任市第一林长,市长任市林长,召开领导小组会议研究部署,高位推动林长制工作。各级党政“一把手”靠前指挥,充分发挥“领头雁”作用,因地制宜开展巡林及调查研究。十个区和深汕特别合作区由区委书记或区长主持召开动员部署大会,举行林长聘任仪式,为各级林长颁发“深圳林长”责任牌,开展“林长第一堂课”线上线下培训,增强林长履职的的责任感和紧迫感。

在“制”上探索创新,压实责任。市、区均以“两办”名义出台了实施方案和配套制度,明确各级林长、各部门护林职责,建立起以属地责任为关键,以考核评价为抓手,以依法治林为保障,以公众林长为补充,以信息技术为支撑的“五位一体”全面推行林长制制度体系,打造高质量的城市林业治理模式。各区因地制宜固化、实化林长巡林、林长令等林长履职方式,通过各级林长巡林推动解决了一批历史遗留问题。落实“一长两员”的源头管护机制,将全市上百万亩森林资源划分为责任网格,每个网格均落实对应的基层监管员和护林员,在日常管理中及时发现问题,有效处置应急事件,打通了森林资源保护管理的“最后一公里”。

目前,深圳实现了市、区、街道、社区四级林长组织体系全域覆盖,全市共设立林长1772名,明确基层监管员328名,护林员1027名,设置了林长责任公示牌206块,落实推行林长制经费1432万元。

开拓创新 一区一策

深圳市(区)勇于创新、因地制宜,积极试水“林长+”模式,打造林长制推行的地方特色。将高水平发展自然教育作为各级林长重要工作,将自然教育创新发展的政策出台情况、自然教育活动开展情况纳入林长制考核;充分发挥深圳市志愿者之城,各类社会组织活跃等优势,成立“公众林长”和“自然(森林)校长”两支民间林长队伍,作为各级行政林长的有力补充,搭建各级林长与社会联动平台。各类自然教育机构负责人及深圳中小学校长均可获聘为自然校长,身体力行开展自然教育,向中小学推介本地自然资源,辅助各级林长开展中小学生宣传工作。

城市大树、老树及古树名木是城市生态文明的重要历史承载。深圳市探索推行“林长+树长”制,林长也是辖区每一株古树的树长,对古树的“生老病死”负有管护责任。林长作为地方首长,也加速了各区古树空间数据与城市空间数据的融合,目前各区均已实现古树名木数据在“多规合一平台”的落图应用,实现建设项目涉及古树名木空间管控的一键自动核查。近期,惠盐高速公路深圳段改扩建工程原计划对涉及的5株古树进行迁移,经街道、社区林长以及市、区林长办的及时现场协调,推动项目单位将全部古树原址保护,并筹划恢复生境建立古树公园,还生态于民,成为古树保护的典型示范。

深圳市十个区及深汕特别合作区均结合辖区情况,出台了差异化的林长制实施方案,各街道也根据工作需要出台落实措施或工作方案,突出重点,确保高质高效全面推行林长制。龙华区发挥区林长办的统筹协调作用,在强化、规范林业执法方面形成机制;南山区充分发挥三级林长在建立古树调查分布“一张图”、落实管护责任的作用,古树名木保护情况得到较大改善。盐田区打造以半山公园带为轴,梧桐山和三洲田片区为核,串起盐田的半山公园带林长民心工程,市民绿色福利更为丰厚。

宣传赋能 助力林长

林长制推行的好不好,实不实,深圳市民最有发言权。深圳围绕林长制开展,构建融媒体矩阵,以通俗易懂、喜闻乐见的形式进行全方位的社会宣传动员,逐步凝聚成推行林长制的社会共识和力量。

制作《林长治林 生态惠民》宣传片,以“林长制促林长治”为主题,向市民展示深圳“山海连城”的城市风貌和丰富的自然资源,体现了在建设粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区的重大历史机遇下,深圳以林长制为抓手,守护好自然生态的决心。借用深圳本土原创的森林保护动漫“熊出没”卡通人物作为深圳林长社会宣传推广IP,以梧桐山国家森林公园为背景拍摄“爱深护林 你我同行”的短视频在抖音、微博发布,生动讲述了深圳林长与熊大、熊二共同守卫森林的故事,打破次元壁,拉近了与市民的距离。在深圳龙岗儿童乐园规划设计林长制主题乐园,打造一个可以让小朋友沉浸式体验“小林长”的娱教平台,从小树立爱绿、植绿、护绿的意识,形成保护生态的行动自觉。推出林长制宣传微平台,通过装置艺术展、互动触摸屏以及滚动展播屏展示深圳的生态名片,传达“绿水青山就是金山银山”生态文明理念。

目前,深圳正计划在梧桐山风景名胜区,市区两级共同筹办林长制现场主题宣传活动,鼓励市民围绕林长制、林业生态自创自演一批弘扬森林文化的精品节目。开展“森林达人”评选,在全市寻找、推选出10位热爱森林且有影响力的人物,逐步形成人人关注、全民参与林长制推行的社会氛围。打造“深圳林长行”林长制宣传IP,形成巡林特色品牌,进一步推深做实林长制宣传工作。

今年是深圳林长制从“建章立制”向“推深做实”转变的关键之年,深圳市将依托四级林长体系,继续擦亮深圳蓝绿底色,加快构建森林资源保护和发展长效机制,全面提升林业治理体系和治理能力现代化水平,并发动更多市民主动加入到守护绿水青山的队伍中来。

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