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湖北赤壁探索护林员全周期管理机制

作者:周新山 黄勇

近年来，湖北省赤壁市积极推广护林员全周期管理机制，推进“一长两员”网格化管理，将全市森林资源区划为乡镇网格17个、村网格169个、护林员网格351个，每个网格配齐三级林长和森林资源监督员及护林员，有效打通林草管护“神经末梢”。

在护林员选拔上，赤壁市在常住人口中选择熟悉山情、林情的群众，严格按照个人申请、村委会推荐、林业站审查、镇政府审定的流程，层层比选把关，确保所用人员选得准、用得上、留得住、管得好。

为提升护林员整体素质，每年，赤壁市林长办会同各乡镇开展两次护林员培训，重点讲解林业基础知识、巡林要求及注意事项，确保每名护林员都能熟练操作巡护系统。此外，赤壁市每年邀请林业科技人员，深入各特色种植养殖基地，实地讲解林下经济种植、笋竹两用林培育、果树管理等方面知识，让护林员掌握林业生产技能，全面提升带头致富能力。目前，全市护林员队伍中，已有50余人建有自己的林业基地。

为有效提升生态护林员的精细化管理，赤壁市制定护林员工作职责，明确待遇保障，要求每名护林员每月巡林天数不少于20天，每天巡护时长不低于2小时。市里整合中央、省公益林、天然林发展资金和市政府配套预算资金，按照基础薪酬每人5000元，绩效薪酬每亩1元标准，发放护林员工作报酬，实行多管多得。乡村护林员年人均薪酬由过去的4300元提高到了8970元。同时，按每人550元标准，为护林员购买人身意外保险。

在护林员管理制度上，赤壁市建立了“市考、镇聘、站管、村用”管理机制，安装生态护林员巡护App，规定巡林期间必须上线，实时记录护林员巡林轨迹和上线时长，逐日上报巡护轨迹、工作情况、问题隐患，接受统一调度，真正将护林员打造成移动“摄像头”、风险“预警器”。

2022年，赤壁市制定了《赤壁市护林员考核管理办法》，由乡镇林长办、林业站联合组织开展季度考核，考核结果作为基础薪酬发放依据；由市林长办组织开展年度考核，考核结果作为绩效薪酬发放依据。并建立定期检查和随机抽查制度，按照不低于33%的比例，各乡镇、林业站每月不定期抽查护林员工作；市林长办根据重点工作需要，随机开展抽查，发现问题第一时间通报。

今年以来，47名护林员因工作失职受到降薪处理，4名护林员因履职不力被辞退，更换不能继续履职的护林员17名，39名护林员因工作业绩突出，受到通报表彰，每人获得1200元物质奖励。

http://www.greentimes.com/greentimepaper/html/2023-09/19/content_3370495.htm