林业 使用指南

两会聚焦:国有林场需要政策持续跟进

媒体:中国绿色时报  作者:潘春芳
专业号:日月峡资讯 2019/3/6 8:51:03

中国绿色时报3月5日报道(记者 潘春芳)每年全国两会,都有关于国有林场的提案和建议。

国有林场改革稳步推进,政策的顶层设计完成后,各项保生态、保民生的举措相继落实。代表、委员们的提案建议纷纷被采纳,促使他们继续建言,希望国家政策持续跟进,让国有林场更有活力、职工更有发展。

全国政协委员、宁夏国有林场和林木种苗工作总站站长赵庆丰是第二次参加全国政协会议。与去年不同,今年的她,满怀使命感,因为去年她递交的关于将国有林场发展纳入乡村振兴战略的提案得到了立案解决。

“相关部门的工作人员积极跟我对接,始终保持联系。”赵庆丰拿出手机,向记者展示了中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》。《规划》第九章第一节提到,“加强海岛村庄、国有农场及林场规划建设,改善生产生活条件”。

别看一句话,它带给国有林场的改变是巨大的。现在,经多部委联合推进,国有林场的道路、水、电、通信等基础建设都已纳入乡村振兴战略。比如道路,已经明确要构建层次清晰、功能明确、衔接顺畅、发展可持续的国有林场林区道路体系。比如用电,将全部纳入国家电网总体管理。

今年,赵庆丰最关心的仍然是国有林场,准备了一份“关于对国有林场事业单位工作人员实行工作补贴”的提案、一份“关于进一步加大国有林场管护站点用房建设力度”的提案。

赵庆丰建议,根据关于乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴的办法,对国有林场事业单位工作人员实行工作补贴。在另一份提案中,赵庆丰指出,全国国有林场现有管护站点用房3.4万个,需要新建、改造的达2.6万个。这些房屋布局不合理,且具有明显的临时性建筑特征,缺少必要的配套工程和内部设施。她建议,在国有林场管护站点用房建设试点结束后,国家发改委在全国全面铺开国有林场管护站点用房建设工作。

全国人大代表、山东原山林场党委书记孙建博是新中国成立以来的第三位“林业英雄”,他用20多年时间,把一个“要饭林场”变成了今天固定资产超过10亿元的国有林场。今年两会,他将提交两份推进国有林场发展壮大的建议。

孙建博建议,国家提供政策支持,鼓励国有林场做大做强生态林业产业和产品。

他说,国有林场在我国的生态体系建设中起到生态支撑、生态平衡、绿色产业发展、生态产业发展的作用,发展林业产业是促进林场经济结构调整、增加林业就业机会、增加林场收入的必然选择。当前,国有林场生态林业发展中存在着产业发展单一、竞争性不足、科技含量低、集约化程度低等问题。为了增强国有林场活力,应该鼓励国有林场做大做强生态林业产业和产品。孙建博建议,研究出台相关政策,发挥国有林场的自身优势,对国有林场做大做强生态林业产业、产品进行扶持。坚持因地制宜,依托国有林场丰富的自然资源优势,以市场为导向,以项目为载体,谋划产业发展布局,打造集群化的生态林业产业聚集区,围绕森林资源综合利用,发展生态林业产业。

孙建博的另一项建议是,鼓励国有林场通过市场化运作发挥生态功能上市。

他认为,当前,建设生态文明对国有林场改革发展提出了新的更高要求,也给国有林场改革发展带来了难得的历史机遇。为了更好地发挥国有林场生态效益,为生态文明建设贡献更大的力量,我国应研究出台相关政策,鼓励国有林场通过市场化运作,发挥生态功能的上市,进一步提高国有林场活力,为建设生态文明、促进科学发展、实现绿色增长作出新贡献。

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