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白云鹏 李尧

2024年是习近平总书记创造性提出总体国家安全观10周年。10年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总体国家安全观科学指引下，新时代国家安全工作取得历史性成就，国家主权、安全、发展利益得到全面维护。习近平总书记指出，“国家安全工作归根结底是保障人民利益，要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，为群众安居乐业提供坚强保障。”人民安全不仅是对传统安全观的历史性超越，更是推进国家安全体系和能力现代化的核心表达，同时也是马克思主义理论在国家安全治理中的必然逻辑。

人民安全是对传统安全观的历史性超越。在不断的发展历程中，国家安全的内涵与外延都随着不同历史时期的实践要求而发生了相应的变化。在早期，囿于新中国刚刚成立时的外部压力，国家安全的关注点相对狭窄，主要集中在军事和政治领域，而“国家安全”一词则是首次出现在第六届全国人民代表大会第一次会议的政府工作报告中。随着我国工业化建设起步，改革开放不断推进，积极融入经济全球化发展后，传统的国家安全观念逐渐显露出其局限性。非传统安全要素的加入，使得我国国家安全的内涵与外延变得更加丰富多元。为了适应这一变化，我国政府积极应对，发布了《中国关于新安全观的立场文件》，明确提出了新的安全观念及四点主张。党的十八大以来，结合国内外复杂多变的安全形势，习近平总书记高瞻远瞩地提出了总体国家安全观，将人民安全确立为总体国家安全观的宗旨，打破了传统与非传统、内部与外部的安全界限，实现了各领域安全的辩证统一，为全球安全治理、国家安全治理和公共安全治理的研究与实践提供了全新的视角和思路，实现了对传统安全观的历史性超越。

人民安全是推进国家安全体系和能力现代化的核心表达。在人类文明的历史长河中，虽然关于人的研究层出不穷，如中国古代的“性善论”“性恶论”以及西方哲学家的形而上学研究等，但这些研究都具有片面性。而马克思主义理论对人的研究无疑具有独特的科学性和深刻性，它将人置于社会关系的总和中进行具体、现实的考察，从而赋予了人以深刻而现实的内涵，为有关人的安全的研究作出了重要贡献。在中国化时代化的马克思主义理论叙事体系中，“人民”一词整合了技术概念、制度概念和文化概念，是个体性与群体性的统一，在语词表达上，“人民安全”取代了“人的安全”，因而人民安全不仅成为总体国家安全观的理论宗旨，并且在总体国家安全观的指导下，我国的国家安全较之于西方的国家安全，呈现出彻底的人民性而非资本性，表现为人民至上而非资本至上；同时人民安全也成为国家安全体系和能力现代化建设的实践目标，在健全国家安全体系、增强维护国家安全能力、提高公共安全治理水平和完善社会治理体系四个主要方面，不断强调安全为了人民、安全依靠人民、安全成果由人民共享，人民安全成为了推进国家安全体系和能力现代化的核心表达。

人民安全是马克思主义理论在国家安全治理中的必然逻辑。恩格斯指出，“全部哲学，特别是近代哲学的重大的基本问题，是思维和存在的关系问题”。从我们要坚持的唯物主义和可知论出发，在国家安全治理中，作为治理客体的安全，首先是一种客观存在，这种客观存在决定了人的主观安全感受——即安全感。其次，安全感作为一种能够为客观存在所决定的主观感受，显然具有可知性，这种可知性会引导人们为满足安全感的自然需求，能动地从技术、制度和文化等维度认识并改造客观的安全环境。再次，在国家安全治理中，存在着安全与安全感从实践到认识和认识再到实践的反复飞跃过程。在此过程中，客观安全环境供给的有限性同主观安全感受需求的无限性之间的矛盾运动，将会不断推动建设更高水平的平安中国，实现更高水平的人民安全，深刻体现出马克思主义理论在国家安全治理中的必然逻辑。

[作者单位分别系云南大学、昭通卫生职业学院；本文系云南省教育厅科学研究基金项目《边疆地区大学生社会安全教育内容建设研究》（基金编号：2023J006）阶段性成果]