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近日，甘肃省机关党的建设研究会《关于表彰全省机关党建创新案例的决定》，公布了全省机关党建创新案例名单，从省直部门（单位）机关党委和市州工委报送的73个创新案例中，共评出十佳案例10篇、优秀案例20篇，甘肃白龙江插岗梁省级自然保护区管护中心《“四步走”工作法推动基层党支部建设标准化提质增效》从70多个案例中脱颖而出，荣获“全省机关党建创新优秀案例”。

插岗梁管护中心经营总面积194万多亩，职工总数为631人，共有10个直属单位（机关内设14个部门）。现有党总支2个（下设5个党支部），直属党支部10个。目前，共有党员349名，其中，在职党员201名，退休党员139名，女党员9名，少数民族党员11名，其他党员9名，大专以上学历党员170名，在职党员占党员总数的58%。近年来，插岗梁管护中心党委把抓好党建作为最大的政绩，聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职能，在落实中创新，在实践中深化，以“四步走”工作法（即支部建设齐步走、党员学习进步走、示范引领大步走、服务发展跑步走）推动基层党支部建设标准化提质增效。

一、案例综述介绍

支部建设“齐步走”。严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，在班子建设上，按期换届选举，强化班子建设，明确职责分工，规范议事决策程序，凡属“三重一大”事项均应由支部委会集体讨论决定、组织实施，充分发挥支部班子的领导作用和整体功能，做到支部工作“齐抓共管”；在制度执行上，严格按照《甘肃省事业单位党支部建设标准化手册》规范落实“三会一课”等基本组织生活制度，确保规定动作一丝不差、关键环节一步不漏，做到制度执行“齐心协力”。在基础管理上，打造了功能齐全的党员活动室，建立健全了组织设置、组织生活、党员教育、党员管理、党员监督、群众工作、基础保障、工作考核等10类台账记录，客观真实的记载支部工作开展情况，做到基础管理“规范整齐”。

党员学习“进步走”。对标习近平总书记“在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫”重要指示要求，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想作为党员干部学习教育必学内容，把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，采取以党委带动支部、支部带动党员、党员带动职工的方式，通过个人自学+集中研讨相结合、“灌输式学习+帮学助学”相结合、“线上+线下”学习相结合，以及党员领导干部讲党课、知识测试、红色教育基地参观等多种形式，深入学习党的创新理论成果。比如：针对基层林务所党员比较分散的实际情况，及时建立党建学习交流群，适时把学习内容发送到群内供党员学习交流，不但达到党员学习参学率，而且方便林务所党员同步学习。针对学习质效不明显的问题，党员领导干部充分发挥示范带动作用，结合工作实际，融理论于实践，带头交流发言、带头谈学习体会，进一步深化了学习质效，促进广大党员整体水平明显提升。

示范引领“大步走”。紧扣中心工作和改革发展大局，强化保障、加大投入、加强指导，抓建培育党建与中心工作、党建与改革发展、重大项目建设相结合的党组织和党员先进典型，充分发挥典型引领和示范带动作用。比如：面对急难险重任务，围绕争创“五好”党支部和“五好”共产党员标准，通过成立党员志愿服务先锋队、设置党员先锋岗、示范岗方式，开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，全面激发党支部和党员争先进、勇担当、肯作为的内生动力，形成了典型引领、示范带动、整体推进的工作局面，真正把党建资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，使每一名党员成为一面旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

服务发展“跑步走”。坚持以服务发展为宗旨，以“三抓三促”行动为抓手，以“主题党日”活动为载体，通过探索实施“党建+行动”融合实践项目，开展在职党员进社区报到服务、党员志愿服务、党员承诺践诺、“党旗在基层一线高高飘扬”“我为群众办实事”主题等实践活动，推动了插岗梁管护区资源保护管理持续加强，森林防火安全推进，禁种铲毒“双零”目标持续巩固，重点项目建设取得突破，特色产业初见成效。在党员联系群众工作中，制定了《党员联系群众工作办法》，印制了“党员联系群众服务卡”，常态与联系群众经常沟通，随时掌握他们的思想，了解他们的困难，征求他们的意见。对群众面临的急难愁盼问题，能解决的立即解决，解决有难度的，及时向支部报告，由党支部召开支委会专题研究解决，真正做到“干事创业、向我看齐，群众有需要、党员来报到”的承诺。

二、案例背景

党的十八大以来，习近平总书记对加强党的建设提出了一系列新思想新战略新部署。总书记指出，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，大力加强支部建设，强化政治功能，发挥支部主体作用，使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。2018年7月，总书记在全国组织工作会议上再次强调：“要加强党支部建设标准化、规范化建设”。党的二十大报告也单列一个部分，对“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”作出分量很重的部署，强调要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、增强党组织政治功能和组织功能等七项战略任务，涵盖党的各方面建设，这为我们深入推进基层党支部标准化建设提供了根本遵循。

近年来，插岗梁管护中心党委认真贯彻落实新时代党的建设总要求，牢固树立大抓基层的鲜明导向，全面加强党的“六大建设”，持续用力抓重点、补短板、强弱项，党支部凝聚力、战斗力不断增强，广大党员干部的积极性、主动性有效调动，基层党建质量明显提升，切实以高标准党建引领高质量发展。但反观基层，党建与业务“两张皮”问题没有根本解决，党员教育管理和服务引导的方法还相对滞后，支部建设形式单一、效果不佳，缺乏吸引力等。针对上述问题，插岗梁管护中心党委经过不断探索和实践，深入推广“四步走”工作法，为建设现代化幸福和谐美丽新林区注入源源不断的“活力”。

三、创新亮点

支部建设齐步走、党员学习进步走、示范引领大步走、服务发展跑步走“四步走”工作法，推动党建与业务工作“双赢双促”。通过充分发挥支部班子的领导作用和整体功能，做到支部工作“齐抓共管”，制度执行“齐心协力”，基础管理“规范整齐”；通过创新个人自学+集中研讨、“灌输式学习+帮学助学”、“线上+线下”、红色教育基地参观，以及党员领导干部示范带动、分享学习内容等多种形式，提升广大党员整体理论水平；通过成立党员志愿服务先锋队、设置党员先锋岗、示范岗方式，开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，践行“干事创业、向我看齐，群众有需要、党员来报到”承诺；通过探索实施“党建+行动”融合实践项目，开展在职党员进社区报到服务、党员志愿服务、党员承诺践诺、“党旗在基层一线高高飘扬”“我为群众办实事”主题等实践活动，推动插岗梁管护中心生态建设事业高质量发展。

四、案例成效、获奖情况及社会评价

插岗梁管护中心“四步走”工作法以加强基层党支部自身建设、发挥“两个作用”为切入点，以党建和业务融合互促为落脚点，始终抓好规范这个根本，抓好学习这个“法宝”，有效推动了基层党支部建设提质增效，培育了敢于担当、敢于负责，不忘初心、奋楫笃行的工作作风，争创了群众认可的工作业绩，先后涌现出省直机关标准化示范党支部1个，省直机关优秀共产党员1名，插岗梁管护中心先进基层党组织3个，优秀共产党员23名，优秀党务工作者10名。“四步走”工作法得到基层党组织和广大党员职工群众的高度关注和广泛好评，一致认为，“四步走”工作法，彰显了一切工作到支部的鲜明导向，提升了党支部的政治功能和组织功能，创新了党建与业务融合的路径，激活了党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥，激发了党员干事创业的激情，提升了基层党建工作质量，实现了党建与业务工作“双促双赢”，达到了围绕中心、建设队伍、服务群众的目的，为建设现代化幸福和谐美丽新林区奠定了基础。