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麻栗坡县林草行业扶贫惠民政策解读

媒体:原创  作者:麻栗坡县林草局
专业号:麻栗坡县林草局 2020/1/8 10:07:05

目前,国家、省级和州级在林业方面的惠民政策,主要有八项,具体政策解读如下:

一、生态护林员政策

(一)政策依据:《云南省林业厅云南省财政厅云南省扶贫办关于积极开展建档立卡贫困户人口生态护林员扶贫工作的通知》(云林联发〔2016〕33号)。

(二)政策补助标准:中央财政2016年和2018年,安排我州生态护林员4450名指标,资金4450万元,按照管护难度不同,18-60周岁,身体健康,工资标准8000元—10000元不等,按月按季进行支付。在中央安排林业生态护林员的基础上,省林业厅从生态功能区转移支付资金中统筹安排1603万元,新增安排林业生态护林员1603个指标,重点针对马关、麻栗坡和富宁3个边境县。截止目前全州共有林业生态护林员指标6053个,实际选聘生态护林员6826人。

政策要求以县市为单位编制实施方案,由林业部门结合护林员工作情况和脱贫情况适时进行调整。

二、国家新一轮退耕还林

(一)政策依据:国家发展和改革委员会财政部国家林业局农业部国土资源部《关于印发新一轮退耕还林还草总体方案的通知》(发改西部〔2014〕1772号)、云南省发展和改革委员会省财政厅林业厅农业厅国土资源厅《关于印发云南省新一轮退耕还林还草实施方案的通知》 (云发改西部〔2015〕46号)

(二)实施范围:25度以上非基本农田坡耕地。

(三)补助政策:每亩补助 1600元,分三次下达,第一年补助900元,其中中央预算内投资种苗造林费 400元/亩,中央财政专项投资现金补助 500元/亩;第三年现金补助 300元/亩;第五年现金补助 400元/亩。

三、陡坡地生态治理生活费补助

(一)政策依据:《云南省林业厅云南省财政厅关于完善陡坡地生态治理相关政策的通知》(云林联发〔2015〕2号)

(二)实施范围:按照突出重点、先急后缓的原则,优先安排江河两岸、城镇面山、公路沿线、湖库周围等生态区位重要、生态状况脆弱、集中连片特殊困难地区 15—25度以及第二次全国土地调查成果范围外 25度以上的陡坡地进行退耕还林。

(三)补助标准:省级陡坡地治理工程省财政每亩补助 1500元,其中:种苗造林补助费 300元/亩,现金补助 1200元/亩。资金分三次兑付,第一年每亩补助 800元/亩 (其中种苗造林补助费 300元/亩)、第三年每亩补助 300元 /亩、第五年每亩补助 400元/亩。

(四)兑现流程:种苗造林补助 300元/亩由各地业务主管部门统一规划、统一负责组织实施。现金补助由各县 (市、区)财政部门根据业务主管部门的兑现方案直接兑现给实施陡坡地生态治理的林权所有者。但对2012、2013年已实施的陡坡地生态治理工程,只能按原政策补助标准执行。

(五)办理程序:对符合25°以上坡耕要求的地块,由农户自己向所在乡镇林业站提出申请,要求纳入在退耕还林、陡坡生态治理工程。提交申请后,由林业站实地核实,对符合条件的地块,按照要求纳入到年度规划实施范围内,由乡镇林业站上报县市林业部门,再由州级审批后下达项目和资金。

四、公益林森林生态效益补偿

(一)政策依据:《财政部国家林业局关于印发〈中央财政林业补助资金管理办法〉的通知》(财农〔2014〕9号)、《云南省财政厅云南省林业厅关于印发云南省森林生态效益补偿资金管理办的通知》(云财农〔2014〕212号)

(二)补偿范围按照《国家级公益林区划界定办法》区划界定的国家级公益林林地;按照《云南省地方公益林管理办法》进行区划界定,经省林业主管部门和省财政部门核查认定,并报省人民政府批准的省级公益林。天保工程区权属为国有的国家级和省级公益林纳入国家天保二期森林管护补助,不实行生态效益补偿。

(三)补偿标准:国家为了切实维护划为公益林的群众利益,而给予的一定经济补偿。权属为集体和个人的国家级和省级公益林每年每亩 15元;权属为国有的国家级和省级公益林每年每亩安排 8元管护费。

(四)办理程序:每年省财政部门会同省林业主管部门将补偿基 (资)金逐级下达到县(市),由县市级林业和财政部门按照《森林生态效益补偿县级实施方案》确定的范围、地块、责任区、管护措施和补偿对象组织实施。

五、天然商品林停伐补助

(一)政策依据:《云南省林业厅关于云南省加强天然林保护停止商业性采伐工作方案》(云林发〔2017〕8号)。

(二)补偿范围:全州非天保工程区天然林停伐保护控制指标为:国有商品林7.8万亩,补助资金62.48万元;集体商品林349.56万亩,补助资金4980.95万元。

(三)政策补助:(1)停止采伐的国有天然商品林。按照核定的停伐产量,给予停伐补助,用于支持推进国有林场改革和促进国有天然林资源保护与发展。我省补助标准为每亩8元。(2)集体和个人天然商品林停伐试点管护补助政策。按照全省1/3的集体和个人所有的天然商品林面积,给予集体和个人所有的天然商品林停伐管护费补助,用于集体和个人所有的天然商品林停伐管护相关支出。我省补助标准为每亩10元。

六、省级农村能源补助资金

(一)政策参考:云南省财政厅云南省林业厅关于下达年度农村能源建设项目补助资金的通知。

(二)扶持范围和补助标准:农村节柴改灶 300元/户、农村太阳能热水器推广项目 1000元/户、病旧沼气池改造 1000元/户 (2015年起不再安排农村户用沼气建设项目 )。

七、森林抚育补贴

(一)政策依据:《财政部国家林业局关于印发〈中央财政林业补助资金管理办法〉的通知》 (财农〔2016〕196号)。

(二)补贴范围:当年有该项目计划任务的县 (市),这个项目不是年年有。实施森林抚育的森工企业、国有林场、农民专业合作社及林业职工和农民。

(三)实施对象:幼龄林和中龄林。其中:天保工程区森林抚育对象为国有林,非天保工程区森林抚育对象为国有林以及集体和个人所有的公益林。一级国家公益林不纳入森林抚育范围。

(四)补贴标准:非天保工程区的的补贴标准为 100元/亩,天保工程实施范围内的补贴标准为120元/亩。

八、州级油茶提质增效和油茶低效林改造资金

(一)政策依据:《文山州人民政府办公室关于印发文山州油茶提质增效和油茶低效林改造“以奖代补”资金考核办法的通知》(文政办发〔2015〕185号)

(二)政策补助内容:

一是油茶提质增效:考核补助对象为新植的油茶幼龄林,具体标准为:造林后第二年苗木成活率达90%以上,苗高达30 cm以上;第三年苗木保存率达85%以上,苗高达50 cm;第四年苗木保存率达80%以上,苗高达80 cm以上。提质增效补助资金每年按60元/亩进行补助,具体为:从新植第二年算起,一年考核两次,连续考核补助三年,并按照每次实际考核合格的面积,每次给予30元/亩的补助。

二是低效油茶林改造:考核补助对象为中龄林以上,且长势不旺、产量低或不挂果的老油茶林,具体标准为:第一年,考核实施垦复、施肥、除草扩塘、整形修剪等增产措施落实情况;第二年考核实施除草、扩塘、施肥等增产措施落实情况;第三年考核实施除草、扩塘、施肥等增产措施落实情况。油茶低效林改造补助资金,于每年7月底前组织考核验收后,按照实际考核合格面积给予50元/亩的补助,并连续补助扶持三年。

)申报程序:以县(市)为单位组织实施,油茶龙头企业要求种植面积达1000亩以上,专业合作社或农户联合体种植面积达500亩以上,种植大户种植面积达100亩以上;低效林改造面积达100亩以上。

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