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漂流、玻璃栈道、开碰碰车，森林旅游产业越做越大，但项目雷同问题也日渐突出。

“正如你说的，森林旅游推进了这么多年，确实遇到了一个瓶颈。”今天（28日）上午，国家林业和草原局国有林场和种苗管理司司长、森林旅游工作领导小组副组长程红在回应第一财经记者提问时说。

在国家林草局今天上午举办的“2019中国森林旅游节新闻发布会”上，程红对第一财经记者表示，作为主管部门，也已经感觉到森林旅游跟不上人们对于高品质、多样化旅游的需求和热度。

“不少地方，游客想玩的项目没有，不想玩的项目不少。”他说，对此，国家林草局正在根据中央精神和百姓的需求，开展深入研讨。

森林旅游是我国林业草原三大支柱产业之一，并长期保持着快速增长的良好态势。国家林草局今天公布的统计数据显示，2019年上半年，全国森林旅游游客量超过9亿人次，同比增长14%，约占国内旅游人数的30%；创造社会综合产值8500亿元，同比增长13%，森林旅游继续保持着快速增长态势。

2019年7月2日，江西省鹰潭市，龙虎山景区。图为游客们在漂流。摄影/章轲

程红对第一财经记者表示，过去的森林旅游主要是对一个景点一个风景的征服，人们“到达了景点、看到了风景、拍下了照片”就完成了森林旅游的全部。但在今天，这种“走马观花”式的旅游已经无法满足人民大众对深层次、多样化自然体验的要求。

“在新的时代背景下，我们提出了森林旅游发展要实现几个转变，其中一个转变就是要大力推动森林旅游发展从‘看风景’向‘过生活’转变。”程红解释说，这就是要推动森林旅游发展从观光旅游为主向多业态并重转变。

程红透露，国家林草局将通过出台文件、加强培训、加大项目扶持力度等手段，推动包括森林体验、森林养生、自然教育、森林疗养、森林康养、冰雪旅游、山地运动、国家森林步道等多种新业态新产品的发展。

“开展试点建设。我们建立了一大批以培育各种森林旅游新业态新产品为目标的试点建设基地，以此为示范带动，打造出了一批各具特色、主线清晰、产品完整并符合社会需求的森林旅游产品。”他说。

程红表示，发展森林旅游，更多的还是要依靠社会力量、社会资本，特别是社团、高校、企业等社会主体，努力在培育、打造森林旅游新业态新产品中形成合力。通过一年一度的中国森林旅游节，向社会陆续推介新兴森林旅游地品牌和森林旅游产品。