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在第八届中国城市森林论坛

闭幕式上的讲话

（2011年6月19日）

尊敬的各位嘉宾，同志们，朋友们：

大家下午好！

经过全体与会代表的积极参与和共同努力，第八届中国城市森林论坛今天就要落下帷幕了。在此，我代表论坛组委会、主办方和承办方向各位嘉宾和与会代表表示衷心的感谢！向一直以来关注和支持中国城市森林论坛的新闻界朋友们表示诚挚的谢意！

本届论坛是在全国上下喜迎中国共产党成立90周年，国民经济和社会发展“十二五”规划全面启动的情况下，召开的一次十分重要的会议。论坛以“城市森林、绿色经济、幸福家园”为主题，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实现林业“双增”目标，紧扣加快转变经济发展方式的主线，宣传和展示了我国城市森林建设的巨大成就，探讨和交流了城市森林建设的新理念、新成果、新经验，向全社会发出了发展城市森林，打造幸福家园的倡议和号召。本届论坛顺利完成了各项议程，无论是在理论探索的深度，还是在实践推动的力度上都达到了新的高度，成为我国城市森林建设领域的又一次历史性盛会。主要有以下几个特点。

一是领导高度重视。中共中央政治局委员、全国政协副主席、关注森林活动组委会主任王刚同志对办好论坛给予悉心指导，昨天又亲临论坛并作了重要讲话，使我们备受鼓舞和鞭策。讲话站在党和国家工作全局的高度，充分肯定了开展关注森林活动和举办中国城市森林论坛、创建国家森林城市取得的积极成效，明确要求关注森林活动要为加快转变经济发展方式、积极应对气候变化、维护国家生态和能源资源安全、建设宜居环境作出新贡献，赋予了关注森林活动全新的定位和更加丰富的内涵。全国政协常委、人口资源环境委员会主任、关注森林活动组委会副主任张维庆，全国绿化委员会副主任、国家林业局局长、关注森林活动组委会副主任兼执委会主任贾治邦等领导同志亲自审定论坛方案，部署论坛筹备工作。辽宁省委书记王珉、省长陈政高等领导同志十分关注论坛的筹备和进展情况，并出席论坛活动。大连市委书记夏德仁、市长李万才等领导同志为论坛的顺利召开做了大量的组织和协调工作。正是有了各级领导的高度重视和正确领导，才使论坛得以顺利举行并取得圆满成功！

二是组织严密高效。本届论坛规模大、层次高、涉及面广，筹备和组织工作时间紧、任务重、要求高。在组委会的统一安排部署下，各级各部门高度重视，严密组织，狠抓落实，及时、圆满、高质量地完成了各项任务。从内容设置上看，主题紧扣形势，讨论更加集中，关注的问题更有代表性，研究的重点更有时代性，提出的措施更有针对性。从议程安排上看，虽然时间不长，但安排紧凑，通过精简和压缩活动内容，确保大家集中时间和精力投入到论坛的研讨和交流中。从端正会风上看，认真执行中央提出的关于举办会议和论坛的各项规定，严格控制论坛规模，压缩会议开支，精简纸质文件印发，减少会议用车，树立了大型会议勤俭节约的典范。代表们一致认为，本届论坛主题突出、研讨深入、成果显著，必将对推动我国城市森林建设产生积极而深远的影响。

三是理论成果丰硕。这次论坛紧紧围绕“十二五”规划的新部署新要求，城市森林建设面临的新情况新任务，深入探讨城市森林与发展绿色经济、城市森林与增进人民福祉、城市森林与统筹城乡发展、城市森林与提高生态文明素质等重大理论问题，各位院士、专家学者充分借鉴发达国家城市森林建设的先进理念，结合我国城市森林建设的实际，提出了许多富有时代特征和现实指导意义新论断、新观点、新理念。概括起来主要有五个方面：一是坚持服务群众的理念。强调在城市森林建设的规划、实施、管理等各个环节上，都要充分考虑满足人民群众对改善生态环境的需求，使人民群众最大限度地享受城市森林建设的成果，使城市森林建设最大限度地为提升人民群众的福祉做贡献。二是坚持近自然化的理念。强调改善和提高城市生态系统建设质量，努力构建生物多样性丰富、健康稳定的以森林和树木为主体的近自然化的生态系统，追求生态功能最大化。三是坚持城乡一体的理念。强调把城乡生态系统建设融为一体，通过规划的一体化、投资的一体化、建设的一体化、管理的一体化，不断缩小城乡差距，实现城乡统筹发展。四是坚持相依相融的理念。强调把森林作为城市有生命的重要基础设施，纳入到城市建设总体规划之中，通过林居相依、林村相依和林水相融、林路相融，让森林走进城市的每一个组成单元，让森林更贴近人们的生产生活，更直接地服务于城市的经济社会发展。五是循序渐进的理念。强调城市森林建设要长期规划、分步实施，不搞一夜成林，特别是，反对古树大树移栽等急功近利、劳民伤财的错误做法。这些理念，使大家对城市森林建设的内涵和要求有了新的认识，进一步丰富和完善了具有中国特色城市森林建设的理论体系，为推动我国城市森林健康快速发展奠定了坚实的理论基础。

四是示范作用显著。本届论坛，辽宁省大连市等8个城市被授予“国家森林城市”称号。这8个城市分布在我国不同生态区域，既有东部发达地区的，又有西部欠发达地区的；既有自然条件、生态状况好的，又有自然条件、生态状况恶劣的；既有计划单列市，又有地级和县级市，具有很强的区域代表性。论坛期间，他们与其他创建城市一起，介绍了发展城市森林、改善城市生态面貌的成功经验和作法，为各级党委政府进一步抓好城市森林建设提供了有益借鉴。概括起来有以下五个方面：一是摆位要突出，切实把城市森林建设列入经济社会发展的重要内容，作为实实在在的民生工程，做到“两个同步”，即城市森林建设规划与经济发展规划同步，与城市建设规划同步。二是推进要有力，坚持书记、市长亲自抓，四套班子合力抓，党政部门、社团组织分工负责，形成高位推动、部门互动、市县联动的工作格局。三是投资要保障，从当地经济社会发展实际出发，逐步加大对城市森林建设的用地和资金投入，做到“两个优先”，即建设用地优先，建设资金优先。四是动员要广泛，运用各种宣传和激励手段，充分调动广大市民和社会各界的积极性，变政府的热情为人民群众的自觉行动，努力营造城市森林人民建的浓厚氛围。五是奖惩要落实，把城市森林建设作为考核党委政府工作的重要方面，作为考核领导干部政绩的重要指标，及时总结经验，表彰先进，推广典型，构建比学赶超的良好机制。这些经验，是对各地城市森林建设实践的深刻总结，具有很强的针对性和指导性。许多城市的领导表示很受启发，很受鞭策，会后就要到这些城市去考察调研、学习取经，以更积极的态度、更高的标准、更有力的措施推进本地的城市森林建设。

城市森林是现代林业建设的重要领域，是城市生态建设的主体，在城市经济社会可持续发展中发挥着不可替代的作用。希望大家能把这次论坛形成的理论成果，学到的好经验、好作法，带到各地去，运用到工作实践中。一是要把发展城市森林与“十二五”规划结合起来，明确着力点、找准切入点，使之成为实现“十二五”目标的重要领域。二是要把发展城市森林与加快转变经济发展方式结合起来，扩大林业经济规模，促进林业一、二、三产业协调发展，使之成为扩展生态环境容量、发展绿色低碳经济的重要途径。三是要把发展城市森林与实现林业“双增”目标结合起来，努力增加城市森林的面积，提升城市森林建设的质量，使之成为实现林业“双增”目标新的增长点。四是要把发展城市森林与建设城市生态屏障结合起来，以发展城市森林和加强郊区绿化为重点，全面增强城市生态功能，使之成为维护城市生态安全的有力举措。五是要把发展城市森林与增进人民福祉结合起来，大力促进身边增绿，使之成为建设宜居环境、提高人民生活品质的主要手段。

同志们，本次论坛让我们相聚在大连，共同探讨建设城市森林、发展绿色经济、打造幸福家园的美好愿景，统一了思想、形成了共识、振奋了精神、明确了方向，让我们在新的起点上，积极探索、持续推进，努力把我国城市森林建设提高到新的水平，为建设生态文明、促进科学发展、实现人与自然和谐作出新的更大贡献。