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绿润江城,芜湖打造皖江生态样板

媒体:中国绿色时报  作者:肖晔 苑铁军
专业号:日月峡评论 2017/12/28 11:53:36

良好的生态环境为芜湖经济社会发展注入了强劲动力。

在日前公布的“2017年中国百强城市排行榜”中,安徽省芜湖市列第76位,其生态环境分值紧追苏州、无锡、常州等城市。

追赶是为了超越。2016年,芜湖启动创建国家森林城市,希冀用良好的生态环境打造长三角西南部的生态屏障和皖江生态明珠,让“画在眼前留,人在画中走”成为“江城”芜湖的骄傲。

不断增长,让森林染绿“江城”

与省内其他城市相比,芜湖的工业化、城市化程度较高,土地、森林等资源总量相对较小,生态支撑能力相对不足。这是市情,但不应成为制约芜湖经济社会发展的”短板”。近年来,芜湖坚持“生态立市”理念,大力实施“大绿化、大建设、大发展”战略,“增绿护绿”成为发展的重要关键词之一。

森林城市是良好生态环境的坚实基础,是美好家园的重要条件,江城需要不断增绿。在关键时间节点,芜湖迎来重要机遇。2012年9月,安徽省委、省政府启动实施“千万亩森林增长工程”,决定开展森林城镇创建等绿化提升活动。

在推进“千万亩森林增长工程”中,芜湖创新推进城乡绿化的转型升级,提出“将森林引向城市、引向城镇”,发挥森林增长“溢出效应”。为调动各类主体参与的积极性,芜湖在省财政专项奖补的基础上,为工程设立专项资金8000万元用于专项补助。芜湖还鼓励有经济实力的企业、造林大户及社会各界人士承包造林。各县区采用政府征用、企业租用、农业结构调整等模式,解决森林增长与城乡建设用地和农用地间的矛盾。在工程实施期间,芜湖在全省率先相继完成《森林长廊绿化规划》《全市域绿化空间控制规划》《“三线三边”绿化规划》《城市组团绿化规划》,高标准实施生态绿地建设和森林长廊示范段质量提升两大工程,打造了一批以森林为主体的城市生态景观,建成京福高铁无为县段、省道无六路两侧各100米宽森林长廊,芜宣、芜雁、合巢芜高速和芜马高速芜湖段两侧各50米宽的森林长廊示范路段……

不断增长的森林染绿了“江城”。过去5年,芜湖完成造林67.99万亩,建设森林长廊462公里,创建省级森林城市2个、森林城镇30个、森林村庄265个。全市森林覆盖率从22.19%提高到31.14%,铁路、公路、河渠绿化率分别超过95%、95%、90%,做到“一山一沟一坡连片造林,一村一路一乡整体绿化”。

提高实力,打造城市竞争升级版

芜湖创森意在未来。

“十二五”期间,芜湖经济增速名列全省前茅,近年来,芜湖又锁定打造长江经济带产业创新中心的发展目标,欲与江浙沪发达地区同场竞技。在这种大背景下,芜湖2016年启动创森,欲进一步全面提升城乡绿化水平,通过改善城乡生态环境,提高城市品质和人居环境质量,打造城市竞争升级版。

芜湖市委、市政府将创森纳入“十三五”规划,成立了以市委书记、市长挂帅,各相关部门负责人为成员的创建指挥部,组织编写了《芜湖市国家森林城市建设总体规划2016-2025年》,提出“一核携四星、一廊串多点、三网连三区”的国家森林城市建设空间布局。“一核”指以中心城区为城市森林体系建设的核心区域。“四星”指芜湖县、繁昌县、南陵县和无为县的城市建成区。“一廊”为沿长江形成的皖江绿色生态廊道。“多点”指市域范围内的自然保护区、森林公园、湿地保护片区、风景名胜区、苗木基地、森林城镇、森林村庄等。“三网”指以水系林网、道路林网和农田林网所构成的森林网络体系。“三区”指中部沿江城市森林提质区、东西部平原水网建设区和南部丘陵水源涵养保护区。

根据规划,芜湖将以地带性植被为基调,以乡土树种为主体,适当引进适于本地区生长的外来植物,实现造林树种乡土化、林分结构层次化、林种搭配合理化,形成稳定高效的近自然城市森林生态系统,通过道路、水系和乡村绿化、退耕还林、四旁造林等全面带动郊区和广大农村的发展,促进城市建设与农村社会全面发展之间有机协调,实现资源利用最大化、建设成果惠民普适化。

攻坚克难,芜湖创森再发力

今年是全面推进实施创森和落实省委“双增”行动的开局之年。近年来,随着“千万亩森林增长工程”等林业重点工程的实施,受土地资源等制约,芜湖常规造林空间已十分有限。

为此,芜湖用“主动寻找”加“倒挖造林空间”方式,将寻找造林空间的视野放得更开阔。目前,芜湖加上即将建成的环城市高速公路长度达137公里,非环城公路近800公里,在新建成公路旁建森林长廊的同时,芜湖还将已建成的森林长廊原30米宽林带拓宽为50米。芜湖市林业局副局长夏霖算了笔账:芜湖目前森林长廊达462公里,两侧若再各拓宽20米,又将为芜湖提供更多的造林空间。

见缝插绿成为芜湖拓展造林空间的又一种方式。不仅在小区、村庄的房前屋后和道路交汇空闲地带栽种树木,芜湖还利用城市规划区内闲置土地造林。夏霖介绍,如招商引资的地块在较长时期内没有企业入驻,在与土地收储中心对接后,我们将在这些地块植树造林。

为开辟更多造林空间,芜湖市政府出台《芜湖市生态绿地项目资金管理办法》,实施“造林每亩每年补贴2000元,连补3年”的政策。芜湖市政府还从今年起,将这一政策的适用范围从原来4个区又扩展了4个县,吸引了大量造林企业。芜湖还从提高森林长廊建设质量入手,以速生和景观乔木为主、色块灌木为辅,实行多树种、多层次的带状或块状混交,改变了市域内主要交通干道两侧绿量不足、季相不丰富、层次不分明、有绿无美等问题。

芜湖市林业局局长胡家宏说,全市到2018年将造林2.7万公顷,森林覆盖率达36.68%。到2025年,全市森林覆盖率达39.18%,中心城区绿化覆盖率达42.33%、人均公园绿地稳定维持在16平方米,逐步构建起结构完善的城市森林生态体系、发达的城市森林产业体系、繁荣的城市森林生态文化体系和健全的城市森林支撑体系,形成景观优美、城乡一体的城市森林景观格局。

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