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以复垦为名采煤:绿水青山不是个别人的“金山银山”

媒体:新京报  作者:于平
专业号:日月峡评论 2019/6/14 9:22:35

对外说“复垦”,可只是栽上几棵小树苗装装样子;文件上说“开采铝矿”,可实际上却对着煤矿层开采了数年——据新京报报道,山西省忻州原平市段家堡乡村民举报,当地一铝土矿公司借土地复垦之名盗采煤炭,致山体遭到严重破坏,并形成数公里长的深沟。

从现场视频中可以看到,巍巍青山之中,几百公顷的巨大深坑犹如一块巨大的伤疤,显得尤为扎眼。原本有树有地、有水有人家的一片青山绿水,被野蛮盗采折腾得面目全非。明明是土地复垦,为何“挂羊头卖狗肉”,变成了煤炭盗采?其中暴露的问题,恐怕不仅有涉事企业利欲熏心,更有相关政府部门的疑似默许和轻纵。

面对采访,忻州市生态环境局原平分局一工作人员回应称,“破坏山体别跟我说,土地复垦项目是国土局批的。”作为地方生态环境的看门人,当地环保部门却认为山体及环境的破坏与自己无关,让人匪夷所思。该工作人员称,他们只管扬尘污染,但实际上,矿上开采的扬尘污染一直让周边村民深受其害,从未得到过解决。开出一纸罚单,就认为自己已履行了职责,有些牵强。

原平市自然资源局(原国土局)虽然承认涉事企业的违法行为,但并未追究其涉嫌盗采矿产资源的罪责,而只是称,已将被盗采的煤炭拍卖,上缴财政。该局执法监察大队队长张宏伟更是语出惊人,称采矿不需要办理土地手续,企业和村民协商,签订补偿协议就行,说这叫边开采边复垦,露天开矿肯定造成破坏,但“咋就是破坏,我没标准”。采矿不需办证,可以“边开采边复垦”,这显然跟执法干部应有的专业水平不符。

而事发地段家堡乡政府,更是公然为涉事企业的违法行为背书,称“该公司开采及复垦项目都是依照相关政策执行,属于合法开采,并不存在私采滥挖”。对于村民反映的违法盗采造成万亩耕地、林地被毁,乡政府的结论竟然是“不属实”。

面对盗采煤炭,面对村民不断举报上访,乡、县、市三级政府的有关部门动辄选择“装睡”,也难怪涉事企业会如此肆无忌惮。值得一说的是,在中央环保督查组关注之下,非法盗采在当地依然难以禁绝。当地去年底对外宣称,已责令涉事企业停工整改,并扣押部分施工机械。但记者发现,在今年6月,盗采煤炭依然在持续。

以复垦之名盗采煤炭,这样严重的环境违法何以能得逞,显然需要深入查究。建议由上级部门介入,查清事情的来龙去脉,并启动问责按钮,该追责的一个不含糊。

近年来,类似以生态恢复名义盗采矿产的个案,在各地屡有发生。打着生态保护的名义破坏生态,背后的深层次问题无疑需要进行全面检讨和梳理——本质上,矿山的生态恢复,不能让矿企主导和包办,而应建立起严密的行政监管、专业评估以及开放的公众参与机制,这样才能对“挂羊头卖狗肉”的复垦釜底抽薪。

□于平(媒体人)

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