林草网群 使用指南
当前位置:关注森林 > 地方林业动态 > 江西 > 正文

会昌县组织召开石磊氟化工“1.5”中毒事故安全警示教育会

媒体:原创  作者:江西省赣州市会昌县应急管理局
专业号:江西省赣州市会昌县应急管理局 2020/3/13 23:18:44

3月13日上午,会昌县应急管理局在九二氟盐化工基地组织召开石磊氟化工“1.5”中毒事故安全警示教育会,来自九二盐业、石磊氟化工无水氟化氢项目、石磊氟化工甲烷氯化物项目、石磊氟材料、石磊新能源、鼎润科技、沿晟环保、汇凯化工、南氟化工、中氟化学等企业主要负责人、安全管理人员30人,县应急管理局及监管大队10人参加会议。

会议一是对石磊氟化工“1.5”中毒事故进行了安全警示教育解读,二是由县应急管理局副局长邹斌同志通报石磊氟化工“1·5”中毒事故,三是石磊氟化工无水氟化氢项目主要负责人做表态发言,四是传达全市安全防范视频调度会议精神,五是由县应急管理局局长陈子元同志提了五点要求讲话。

 

会议要求,会后各企业主要负责人、安全管理人员要迅速组织召开职工会议,把石磊氟化工“1.5”中毒事故安全警示教育会议精神及时传达到每一位职工,切实增强安全生产工作的紧迫感和责任感。

 

据了解,2020年1月5日,江西石磊氟化工有限责任公司在进行检修作业中,发生一起氢氟酸中毒事故,造成1人死亡、1人受伤。

 

关于江西石磊氟化工有限责任公司“1.5”

中毒窒息事故的通报

 

各乡(镇)人民政府,县安委会各成员单位,各企业:

2020年1月5日上午8:50许,江西石磊氟化工有限责任公司对无水氟化氢生产线粗冷循环水进行检维修作业时,泵内循环水(含氟化氢)喷溅,导致在现场查看检修情况的生产副总文兵斌死亡,2名检修人员受伤,直接经济损失约170万元。

经调查,事故不仅暴露出石磊公司主体责任落实不到位,检维修作业制度执行不到位,安全风险识别不到位,员工安全意识淡薄问题,也暴露出一些部门安全监管存在薄弱环节,行政执法力度不够,遏制事故多发势头不力等突出问题。为深刻汲取事故教训,坚决防范和遏制各类生产安全事故发生,现就进一步加强安全生产工作提出以下几点要求:

一、立即开展安全生产大检查

各乡(镇)、各单位要深刻吸取事故教训,举一反三,立即组织开展本辖区、本行业的安全生产大检查。要突出事故导向,深入剖析事故发生的原因,从责任落实、宣传教育、防控措施等方面,认真检查工作上存在的漏洞和薄弱环节,有针对性地采取强有力的应对措施,落实安全生产属地和行业监管责任。要突出隐患导向,抓紧对本地区、本行业的重大安全风险和隐患进行动态排查,分级分类,切实做到底数清楚、心中有数。对排查出的一般安全隐患要立查立改,对存在重大安全隐患且无法及时整改的企业,实行停产停业整顿,加大处罚力度,同时要采取风险监测管控措施,逐项明确隐患整改要求,实行挂牌、整改、销号闭环管理,防止安全风险隐患失控引发事故。

二、迅速开展危化品专项整治行动

县应急管理局、九二基地办等单位要迅速组织一次危险化学品专项检查,督促危化品企业切实加强设备的安全管理和检维修等特殊作业安全管理,建立健全设备台账,编制设备操作和维护规程,定期对易发生泄漏的部位进行泄漏检测,全面开展泄漏危险源辨识与风险评估,及时排除泄漏隐患。要定期监测检查关键设备、连续监测检查仪表,定期检查压力管道阀门、螺栓等附件的安全状态,强化对带压设备易腐蚀部位和易受气液冲刷部位减薄情况的监测检查,及时消除静设备密封件、动设备易损件的安全隐患,堵塞管理漏洞,有效防范泄漏事故发生。企业在实施检维修作业前要制定严密的检维修工作方案,按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》要求,严格履行特殊作业审批管理,坚决杜绝在未经审批、未进行危害辨识分析、未落实安全保障措施的情况下违规实施作业。

三、深入开展重点行业领域大排查大整治

各乡(镇)、各有关部门要深刻吸取事故教训,突出非煤矿山、建筑施工、消防及易燃易爆、特种设备、交通安全等重点行业领域,立即开展大排查大整治。非煤矿山要加强对已关闭矿井、新改建矿井和尾矿库、排土场等的巡查监控力度,严查严惩超层越界开采的不法行为,严防垮坝、坍塌、中毒等事故发生。建筑施工要以预防坍塌、高处坠落事故为重点,进一步强化现场施工方案管理,整治高处施工平台、起重机械、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患和违规作业行为。消防要加强“三合一”“多合一”场所、足浴店、KTV等人员密集场所火灾隐患治理,强化电气火灾专项整治,严防各类火灾发生。市场监管要加强电梯、压力容器、压力管道、大型游乐设施、客运索道等特种设备巡查和检测,严把检验质量关,达不到检测要求的特种设备严禁投入使用。交通运输局要加强客运场站“三品”查验和营运车辆的资质查验,禁止车辆带“病”运行,保障广大群众出行安全。

四、严格安全监管执法,从严从重追究事故责任

各乡(镇)、各有关部门切实督促企业履行主体责任,加强安全管理,做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援五到位。充分运用行政处罚、责令停产、暂扣吊销证件、查封扣押等法律赋予的权力,采取常规执法、明查暗访、突击抽查、随机抽查相结合的方式,加大安全监管执法力度。对违法违规生产经营建设行为,发现一起、查处一起,典型问题和严重违法行为公开曝光。因主体责任不落实,发生生产安全事故的,对责任企业和有关责任人员一律实施顶格处罚。事故调查报告在县政府网站公开公示,接受媒体和社会监督。  

 

 会昌县安全生产委员会办公室                2020年3月9日印发

-------------

江西石磊氟化工有限责任公司“1·5”

中毒事故调查报告

 

2020年1月5日上午9时15分左右,江西石磊氟化工有限责任公司进行检修作业中,发生一起氢氟酸中毒事故,造成1人死亡、1人受伤。

依据《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》和《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规规定,1月7日县人民政府成立了由县应急管理局牵头,县监察委、公安局、工信局、生态环境局、总工会、九二基地办等单位组成的江西石磊氟化工有限责任公司“1·5” 中毒事故调查组。事故调查组按照“四不放过”的原则,通过现场勘验、检测鉴定、调查取证、调阅资料、人员问询、专家论证等,查明了事故经过、原因、人员伤亡情况和直接经济损失,认定了事故性质并提出了对有关事故责任人和责任单位的处理意见,并针对事故暴露出的问题,总结分析了事故主要教训,提出了防范整改的措施建议。现将事故调查情况报告如下: 

一、事故单位基本情况

江西石磊氟化工有限责任公司成立于2011年10月24日,法定代表人杨赋斌,主要负责人易学军,注册资本壹亿元整。该公司年产50000吨无水氟化氢项目于2010年12月16日由赣州市发展改革委员会(赣市发改产业字[2010]1218号)审批立项,2011年10月取得营业执照(证号:073310026215)。2017年11月取得安全生产许可证,2019年9月新增二氯甲烷等甲烷项目换证,(证号:(赣)WH安许证字[2017]0959号)。该项目主产品为无水氟化氢,生产规模为50000t/a,副产氟石膏191500t/a、副产氟硅酸13800 t/a。

二、事故发生和报告、抢救情况

(一)事故经过

2020年1月2日,该公司无水氟化氢厂粗冷凝器内部管道腐蚀穿孔,停产检修,更换了粗冷凝器并检修整条粗冷循环系统。1月5日上午7时40分,技术部主任严延平发现一线粗冷循环系统两台水泵无法启动,机修班班长刘华、设备技术员胡湘宁确认循环水泵出现故障,严延平指令机修班班长刘华安排人员对该设备进行检修。

2020年1月5日8时20分左右,机修班班长刘华安排机修工汪志文、刘正兴二人到一线粗冷循环系统水泵(B泵)进行检修作业。设备技术主管胡湘宁在机修工汪志文、刘正兴两人还未到现场的情况下先行到达作业现场,胡湘宁在未确认故障水泵(B泵)进出水管阀门关闭到位的情况下开始维修作业。8时30,汪志文、刘正兴两人到达了作业现场一同作业。在作业前未将池外两台循环水泵管路内的氢氟酸同时清理或置换,胡湘宁、汪志文、刘正兴均未按要求穿戴劳动防护用品。9时12分,公司无水氟化氢厂副总经理文兵斌到达现场察看检维修作业,文兵斌未穿戴任何劳动防护用品并违章进入作业区域近距离察看。9时13分,胡湘宁和汪志文两人将故障水泵(B泵)泵盖撬开时,连接处喷出大量含有氢氟酸的循环水,并直接喷射到近距离察看且未穿戴任何防护用品的文兵斌脸部及嘴上、少量溅到汪志文脚上,文兵斌、刘正兴、胡湘宁、汪志文等人迅速逃离现场。

(二)事故救援情况

文兵斌逃出现场后,立即到附近的卫生间用大量清水冲洗全身,9点15分文兵斌跑至安环部办公室使用药品去氟灵紧急处理;在服用牛奶后乘皮卡车至筠门岭卫生院进行紧急救治;9点56分乘坐会昌县人民医院救护车转送至会昌县人民医院接受治疗;12点30分左右经抢救无效死亡。

(三)事故伤亡人员情况

1.文兵斌,男,46岁,会昌县人。江西石磊氟化工有限责任公司无水氟化氢厂副总经理,负责生产、安全和环保管理工作。1月5日12点30分左右经抢救无效死亡。

2.汪志文,男,43岁,会昌县人,江西石磊氟化工有限责任公司无水氟化氢厂机修工,负责生产设备的检维修工作,在事故中右脚灼伤(轻伤),现已出院。

(四)事故直接经济损失

事故造成直接经济损失约170万元。

三、事故原因及性质

(一)事故直接原因

事故调查组通过深入调查和综合分析认定,检维修作业中,未按要求关闭循环水泵阀门,未佩戴劳动防护用品,违章冒险作业,导致大量含有氢氟酸的循环水直接喷射到正在察看的文兵斌的脸部及嘴上并溅到汪志文脚面,是事故发生的直接原因。

(二)事故间接原因

1. 企业主体责任履职不到位。江西石磊氟化工有限责任公司落实安全生产责任制不力,公司领导、相关管理部门及作业人员未有效履行安全责任制;员工未严格遵守安全生产法律法规、本单位的安全生产规章制度、安全操作规程,检修现场管理混乱,未制定有效的安全防范措施和应急处置方案。

2. 检维修作业制度执行不到位。未制定检维修方案,未明确安全措施和应急处置预案,未执行作业审批制度。

3. 安全风险识别不到位。在检修作业前未开展有效的安全风险辨识,对循环水泵管路内存在氢氟酸产生的后果认识不足,未对检修作业现场采取切实有效的安全防范措施;未监督、教育检修人员按照使用规则佩戴、使用劳动防护用品。

4. 安全意识淡薄。企业安全管理人及作业人员安全意识淡薄,在未确认安全条件下及未按要求穿戴劳动防护用品情况下违章冒险检维修作业。

(三)事故性质

根据事故调查组认定,江西石磊氟化工有限责任公司无水氟化氢厂“1•5”中毒事故是一起生产安全责任事故。

四、事故责任认定及处理建议

根据事故调查原因和事故责任认定,依据有关法律、法规,对事故有关责任单位和责任人员提出处理意见。

(一)事故责任单位

江西石磊氟化工有限责任公司对事故隐患排查治理不力,在实施有较大危险因素的场所检修作业中,落实检修作业安全管理制度和安全责任制不力;未有效督促从业人员严格执行安全生产法律法规、公司安全规章制度和安全操作规程;检维修作业未制定检修工作方案;未组织开展安全风险辨识;未对检修作业现场采取切实有效的安全防范措施;未监督、教育检修人员按照使用规则佩戴、使用劳动防护用品,现场安全管理混乱,导致发生生产安全责任事故,违反了《安全生产法》第三十二条、第三十八条、第四十一条、第四十二条等有关规定。 

建议由县应急管理局按照《安全生产法》第一百零九条规定,对该公司处以50万元的罚款。

(二)事故相关责任人员

1. 文兵斌(死者),系公司分管生产、安全和环保的负责人,落实本单位安全生产规章制度、操作规程和安全生产责任制不到位。未有效履行分管安全负责人的安全生产工作职责,在这次检维修作业中,对分管部门及下属未制定和报批检修方案,未进行检修风险辨识,未明确安全措施和应急处置预案,对检修作业人员未佩戴和使用劳动防护用品,在未确认安全条件下进行违章冒险检修作业等违章行为不但没有予以制止、听之任之。且本人未佩戴劳动防护用品擅自进入检修作业现场察看检修情况,安全意识淡薄、思想麻痹大意、工作失职。违反了《安全生产法》第十八条第(五)款、第三十八条第(一)款、第四十二条规定和《危险化学品安全管理条例》第四条等有关规定。对事故负有直接领导责任和主要责任。

鉴于文兵斌在事故中死亡,建议不予追究其责任。

2. 杨赋斌,系公司法人代表,未认真履行企业法人安全生产职责,落实企业安全生产主体责任不力,安全管理混乱,对未制定检修工作方案;未组织开展安全风险辨识;未对检修作业现场采取切实有效的安全防范措施;未监督、教育检修人员按照使用规则佩戴、使用劳动防护用品等情况失察。其行为违反了《安全生产法》第五条、第十八条第(五)款、第三十八条第(一)款、第四十一条、第四十二条和《危险化学品安全管理条例》第四条等有关规定,对事故负有主要领导责任。

建议由县应急管理局按照《安全生产法》第九十二条第(一)款规定,对杨赋斌给予10.8万元的罚款。责令其在企业职工大会上作出深刻检讨。

3. 易学军,系公司主要负责人,落实本单位安全生产责任制不到位,未有效履行企业主要负责人对本单位安全生产工作职责,组织排查安全隐患不力,对安全管理人员和从业人员执行安全生产法律法规、本单位的安全生产规章制度和安全操作规程以及监督、教育检修人员按照使用规则佩戴、使用劳动防护用品等情况失察。其行为违反了《安全生产法》第五条、第十八条第(五)款、第三十八条、第四十一条、第四十二条和《危险化学品安全管理条例》第四条等有关规定,对事故负有重要领导责任。

建议由县应急管理局按照《安全生产法》第九十二条第(一)款规定,对易学军给予7.2万元的罚款。责令其在企业职工大会上作出深刻检讨。

4. 肖伟,系化工安环部主任,未认真履行企业安全管理人员的职责,执行公司安全管理制度不到位。对检维修作业未制定检维修工作方案、未组织开展风险辨识、未明确安全措施和应急处置预案以及在检维修作业中未佩戴和使用劳动防护用品等问题失察,其行为违反了《安全生产法》第二十二条第(5)(6)(7)款规定。对“1•5”中毒事故负有管理责任。

建议由县应急管理局按照《安全生产法》第九十三条规定,责令企业停止其安全生产管理的执业资格,向公司作出深刻的书面检查。

5. 严延平,系石磊氟化工生产技术部主任,未有效履行安全管理职责,在组织安排检修作业前,未制定报批检修作业方案,未进行检修风险辨识,未明确检修安全措施和应急处置预案,在检修作业中未督促检修人员佩戴、使用劳动防护用品和在未确认安全条件下指挥机修工进行违章冒险检修作业。同时对整个检修存在的安全风险隐患摸排不力,未向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。其行为违反了《安全生产法》第三十八条、第四十一条、第四十二条等规定,对“1•5”中毒事故负有主要责任和领导责任。

建议由县应急管理局按照《安全生产法》第九十四条规定,对严延平给予1万元的罚款,责令公司免除其技术部主任职务。

6. 胡湘宁,系江西石磊氟化工责任有限公司无水氟化氢厂设备技术主管,安全意识淡薄,履行安全生产职责不到位。在检修作业前,未制定和报批检修方案,未进行检修风险辨识,未明确安全措施和应急处置预案,未佩戴和使用劳动防护用品和在未确认安全条件下带领机修班工人进行违章冒险检修作业。其行为违反了《安全生产法》第三十八条、第四十一条、第四十二条的规定,对事故负有直接责任。

建议由县应急管理局依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条规定,对胡湘宁给予处5千元的罚款,责令公司予以辞退处理。

7. 刘华、刘正兴、汪志文,系石磊氟化工机修工,安全意识淡薄,未认真履行从业人员的安全生产权利和义务。在没有看到检修方案及检修作业审批表的情况下违章冒险作业,同时在检修作业中未佩戴和使用劳动防护用品。其行为违反了《安全生产法》第五十条、第五十一条、第五十四条等规定,对事故负有次要责任。

责令公司对其按照企业有关规章制度给予处理。 

五、防范措施和整改建议

(一)江西石磊氟化工有限责任公司要严格执行检维修作业安全管理制度,深刻吸取本次事故教训,举一反三,严格执行国家有关安全生产法律法规和标准规范要求,完善并严格执行检修管理制度、安全作业管理制度、教育培训制度,明确设备装置(系统)停车检修的范围和时间要求,制定检修计划和方案,建立完善检维修记录、档案,特别是检维修方案中要充分考虑长期处于备用、停用状态设备的安全性、可靠性,按照规章制度做好备用、停用状态设备的安全应急处置工作。

(二)江西石磊氟化工有限责任公司要强化检修作业前风险辨识工作,严格执行检维修过程安全风险自查制度,强化关键环节作业安全管理,严格作业安全许可。认真开展作业前的风险辨识,检查确认作业安全条件,对进入受限空间、动火等特殊作业和长期备用、停用设备,要实施升级管理,分管负责人及安全管理人员必须亲自组织现场作业安全条件确认,采取坚决措施,降低、消除事故发生的可能性。要加强检修作业现场管理,特别是高危作业现场的安全控制,严格控制检修作业现场人员数量,同时检修作业人员、监护人员应选择安全的工作位置,做好撤离、疏散、救护等应急准备工作。

(三)江西石磊氟化工有限责任公司要强化对员工的安全教育培训,组织开展经常性反“三违”活动,强化企业三级安全培训教育,提高全员安全风险意识。要强化企业安全生产执行力,强化生产作业过程中各级各类管理人员和从业人员安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程等安全生产执行力,督促本公司从业人员强化自我防护意识,杜绝违章指挥和冒险作业。同时要强化对从业人员应急救援知识培训,完善各类应急预案,定期组织演练。

(四)江西石磊氟化工有限责任公司要加强设备设施的管理,加强设备设施的管理,坚决杜绝设备带病运行,强化事故隐患排查治理,定期对生产装置、储存设备、工艺管道及连接件巡回检查,发现泄漏和异常情况要及时处理,对于失灵或失效部件要立即维修或更换。

(五)江西石磊氟化工有限责任公司要严格执行安全生产法律法规有关安全生产培训教育规定,强化生产经营单位的主要负责人、安全管理人员和特种作业人员等“三类”的培训教育,取得安全生产资格证,做到持证上岗。

 

 

会昌县“1•5”事故调查组   

2020年2月15日 

阅读 5040
我也说两句
E-File帐号:用户名: 密码: [注册]
评论:(内容不能超过500字,如果您不填写用户名和密码只能以游客的身份发表评论。)

*评论内容将在30分钟以后显示!
版权声明:
1.依据《服务条款》,本网页发布的原创作品,版权归发布者(即注册用户)所有;本网页发布的转载作品,由发布者按照互联网精神进行分享,遵守相关法律法规,无商业获利行为,无版权纠纷。
2.本网页是第三方信息存储空间,阿酷公司是网络服务提供者,服务对象为注册用户。该项服务免费,阿酷公司不向注册用户收取任何费用。
  名称:阿酷(北京)科技发展有限公司
  联系人:李女士,QQ468780427
  网络地址:www.arkoo.com
3.本网页参与各方的所有行为,完全遵守《信息网络传播权保护条例》。如有侵权行为,请权利人通知阿酷公司,阿酷公司将根据本条例第二十二条规定删除侵权作品。