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中国经济网大连6月19日讯(记者曹伟)洛阳牡丹频频在奥运会、世博会、绿博会、台北国际花卉博览会惊艳亮相，获得了高度赞誉。据洛阳市委常委、农工委书记田金钢今日在大连举行的第八届中国城市森林论坛上表示，今年该市提出将要打造“满城尽是牡丹花”的亮丽景观，牡丹花城特色将进一步凸显。

洛阳市委常委、农工委书记田金钢。中国经济网记者姚宇摄。

以下为嘉宾发言全文：

尊敬的各位领导、各位专家、朋友们！非常荣幸能够出席本届中国城市森林论坛，与大家共同探讨新时期城市森林建设问题。借此机会，我将洛阳市基本情况和洛阳市创建国家森林城市的做法向大家做一汇报。真诚希望各位领导、专家、朋友们对我们的工作提出意见和建议。

洛阳市地处河南省西部，横跨黄河西游两岸，总面积1.52万平方公里，辖八县一市六区，总人口662万，市区人口157万。洛阳是一座渊源深厚的千年帝都，先后有夏、商、东周、东汉、北魏、隋、唐等13个朝代在这里建都，1500年建都史。洛阳是一座文化厚重、风光迷人的旅游名城，拥有佛学首传地，拥有5A级景区两处，4A级景区13处。洛阳牡丹国色天香、名甲天下。一年一度的中国洛阳牡丹文化节已经成功举办了29届，成为洛阳一张亮丽的名片。洛阳是一座特色明显、充满魅力的山区林城，全市林地面积1189万亩，森林覆盖率45%，水域面积50多万亩，黄河、洛河、建河穿城而过，洛浦公园等滨水公园风景如画。山厚重、水灵秀，滨水园林城市特色明显。

近年来先后荣获国家园林城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、中国十大最佳魅力城市等称号。2010年实现地区生产总值2321亿元，居全国大中城市第45位，中西部城市第10位，中部地区第5位。

在多年的城市建设和发展实践中，我们深刻认识到，现代城市的竞争主要表现为城市内在素质与内涵的竞争，同时也是城市形象的竞争。为此，洛阳市委、市政府提出了创建国家森林城市，让绿色与历史文化交相辉映的发展路径，努力建设文化为魂、带状发展、生态宜居的魅力洛阳。国家林业局、省林业厅悉心指导和大力支持下，我们坚持因地制宜，突出特色，注重实效，以人为本，积极探索富有洛阳特色的森林城市建设之路，取得一定成效。目前全市拥有国家森林级公园七处，省级森林公园八处，国家和省级自然保护区三处，城市建筑区域绿化覆盖率达到38.2%，绿地率36.6%，人均公共绿地面积11平方米，各项指标均已达到国家森林城市评价指标标准。在创森过程中坚持四个原则，搞好四个结合，突出四个特色，强化四项措施。

二是坚持全民参与、全民共建。森林城市建设是一项民心工程，涉及面广，必须全民动员，建设过程中坚持政府主导基础上，最大程度把建设决策权交给人民群众，真正体现人民城市人民建，城市建设为人民的理念。通过制度改革，使广大人民群众真正成为林地的主人，成为森林城市建设的主力军。坚持开展义务植树活动，提升市民绿化意识。每年义务植树尽责率达到96%以上，鼓励广大市民参与造林绿化。

三是坚持部门联动，综合治理。森林城市建设造林绿化是基础，综合治理是关键。我们明确部门严格工作职责，由园林部门负责城市绿化，交通部门负责道路绿化，环保部门负责污染治理，国土部门负责矿山植被恢复，财政部门负责经费保障，形成各部门各司其职、各负其责的工作格局。同时在新农村建设中，我们还开展了一帮一活动，努力打造风光秀丽、山川名城的景观。搞好四个结合，努力提高森林城市建设效益。坚持农民增收相结合，因地制宜，发展特色经济林和森林旅游业。

林产品加工业年产值达到10亿元，结合造林绿化，积极发展经济林，初步形成了北部优质苹果、南部干果，市郊时令鲜果等四大特色经济林基地，面积达到203万亩，年产值8亿元。借助地理优势先后建成各类生态旅游区40多处，周边群众依托森林公园开设家庭宾馆，经营土特产品，增加就业岗位三万余个，辐射带动五万余名农民增加收入摆脱贫困。

坚持与服务市民相结合，近年来，我们坚持近身绿化，贴身增绿，大力营造城在林中，林在城中的绿色都市，着力改造居民生活质量，全市城郊森林公园面积达到五万亩，成为市民健身娱乐最佳场所。同时，城市公园全部免费开放，使广大市民充分享受森林城市建设的成果。

坚持与创建活动相结合，坚持把造林绿化作为创建国家卫生城市、全国文明城市、国家环保模范城市等活动的重要内容，使之相互促进、互为补充。通过开展创森活动，激发全市人民创森的热情。

坚持与旅游开发相结合，打造国际文化旅游名城，对城市出入口、城乡结合部大规模、高品位绿化。对通往景区的道路进行高标准绿化，两边可视范围内，荒山全部采用景观树种绿化。城市周边结合地域优势，建设葡萄、樱桃、苹果等各类采摘园，既丰富了旅游市场，又取得了良好的经济效益。

突出四个特色，努力提升森林城市魅力。一是突出牡丹花省特色。我们依托牡丹优势打造牡丹品牌。今年洛阳牡丹文化节已经升格为国家级牡丹文化节。如今的洛阳牡丹品种已经达到1200余个，种植面积三万亩，年产牡丹盆花50万亩，新开发牡丹系列品种30余种，牡丹远销东南亚20多个国家和地区。同时在北京、上海、广州等地建设牡丹基地。洛阳牡丹频频在奥运会、世博会、绿博会、台北国际花卉博览会惊艳亮相，获得高度赞誉。今年我们提出要打造满城尽是牡丹花的亮丽景观，牡丹花城特色将进一步凸显。

二是突出千年帝都特色，悠久的历史，灿烂的文明，赋予了洛阳丰富的历史文化，依托文物古迹保护，我们先后建起了1500万亩的舟山森林公园，营造了浓郁的绿城特色。

二是突出千年帝都特色，悠久的历史，灿烂的文明，赋予了洛阳丰富的历史文化，依托文物古迹保护，我们先后建起了1500万亩的舟山森林公园，营造了浓郁的绿城特色。

三是突出文化名城特色。洛阳是丝绸之路的东方起点，文化灿烂，名人辈出，生态文化蓬勃发展。除牡丹文化节外，我市每年还要举办汝阳杜鹃节、新安樱桃节、孟津荷花节、白云山红叶节等文化活动，传承历史文化，弘扬生态文明，实现人与自然和谐相处，文化与自然和谐共生，突出水韵城市特色，城市因水而灵动，因水而别具风韵。城市景观水系达到60多公里，水域面积2000万平方米以上，所有河渠两岸均为绿地和森林相间的绿化带，再现了“洛水桥边春日斜”的生态风貌，也是洛阳市民最佳的休闲去处。

第四，强化四项措施，加快推进森林城市建设步伐。

一是加强组织领导，提高森林城市建设的推动力。2008年2月，洛阳市启动国家森林城市创建工作，市政府专门成立了由主要领导任组长的创建指挥部，各县市区成立了专门组织机构，市委、市政府研究制订了洛阳市创建国家森林城市工作奖惩办法，对各县市区和有关部门签订目标责任书，把创建工作纳入目标考核，有利推动创建工作的开展。

二是实施增绿工程，提高森林城市建设的承载力。以实施绿化工程为抓手，扩大绿化覆盖，先后实施天然保护林、退耕还林等重点工程，加快推进国土绿化，在城市及周边建设了5个森林公园，建成了面积25万亩的北邙生态屏障，编制了林业生态建设五年规划，实施了11项生态工程。

三是落实优惠政策，突出森林城市建设的吸引力。先后出台了关于加快林业发展的意见，关于加快非公有制林业发展的意见，洛阳市苗木花卉产业发展意见，制订了一系列优惠政策，鼓励各种社会主体参与造林绿化，五年累计完成非公有制造林185万亩，培育年产值千万以上林业龙头企业13家，林业专业合作社89个。

四是搞好宣传发动，提高森林城市建设的影响力，采取版面展示、万人签名、发放资料、文艺表演、摄影比赛等多种形式，向群众宣传创建国家森林城市的相关知识。把洛阳市创建国家森林城市问答数万册发放到群众和干部手中。洛阳日报、洛阳电视台等各大媒体开设专栏，宣传创建工作出现的典型和经验，营造了浓厚的创建氛围。

各位领导、各位专家、各位朋友，虽然我们在森林城市建设方面做了一些积极的探索和尝试，也取得了一定的成效，但是我们清醒地认识到，我们的工作中还有很多不到位的地方。森林论坛全国各地森林专家汇聚一堂，共同探讨森林城市建设问题，给我们提供了一个十分宝贵的学习机会，我们将虚心学习各位专家的真知灼见和兄弟城创建森林城市的成功经验，进一步做好森林城市创建工作，努力把洛阳这座国家森林城市建设的更加美丽、更加绿衣昂然。明年的4月是中国洛阳牡丹文化节三十周年，诚邀各位领导、专家、朋友们莅临洛阳观光指导。祝本届中国城市森林论坛圆满成功，谢谢。