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中国经济网大连6月19日讯(记者曹伟)第八届中国城市森林论坛今日在大连举行。赤峰市市长包满达在演讲中表示，该市目前采取了建立以政府投入为主，社会投入为辅的投资机制，采取财政拨款、土地权属单位投资，拍卖游园绿地冠名权等多种途径，无偿提供种苗，无差别政策待遇等方式，吸引各类社会投资主体保证创收投入。

赤峰市市长包满达。中国经济网记者姚宇摄。

以下为嘉宾发言全文：

尊敬的各位领导、各位专家、各位朋友、同志们！非常高兴来到美丽的海滨大连，与大连共议森林城市创建大业。赤峰市位于内蒙古东南部，是蒙冀辽三省的交互处，我们的国土面积九万多平方公里，总人口460万，其中中心城区人口90万。赤峰历史悠久、文化灿烂，是著名的红山文化发祥地，标志性器物碧玉龙被誉为中华第一龙。赤峰区位优越、交通便捷，是连接华北、东北与内蒙古东西部的交通枢纽，是首都经济圈和环渤海经济区的福地。境内已建成两条高速公路、四条铁路和十一条国省干道，开通了京、津、沪、广等八条航线。赤峰全市耕地2100万亩，草原8600万亩，森林4300多万亩，是国家重要的商品粮基地和产品供给基地，是东北、华北重要的生态屏障，也是全国唯一被命名为中国有色金属之乡的一级市。境内草原、森林、山峰、沙漠、湖泊、温泉、石林、冰雪、珍稀动植物等自然景观和文物古迹，蒙古族风情等人文景观一应俱全，素有内蒙古名片之称，是中国优秀旅游城市。

赤峰是一座因河而建的城市，90平方公里的中心城区，山山环绕，五河汇流。多年来，一张蓝图绘到底，取得令人瞩目的成效，全市森林面积由建国初期682万亩，增加到目前的4343万亩，森林覆盖率由5%提高到34.1%，建成国家级森林公园六处等，初步形成了彼此相连的城市森林网络，以及森林围城、绿带穿城、绿地美城的正式森林景观，城市知名度、美誉度和竞争力明显提升，先后被评为首家生态建设先进市、全国防沙、治沙标兵单位。可以说生态建设已成为赤峰的一张名片。

从2010年开始，我市适应城市建设的新形势，生态建设的新要求和人民群众的新期盼，提出 创建国家森林城市的重大决策，并按照“人在城中建，城在山水间”的整体定位和天人合一、山水相依、林水一体的建设思路，努力创建国家森林城市，打造生态宜居赤峰。

工作中，我们重点实施三大工程。一是城乡争育工程，按照城区园林化、城郊森林化、道路林荫化建设标准，中心城区重点促进山水人城有机融合，城市周边重点围绕国家森林公园、南山生态园和西山景观区，打造森林文化展示平台，城乡结合部位重点围绕环城高速和出境高速公路，打造绿色长廊，近郊农村重点增加水系林网、道路林网和农田林网，近郊农村重点建设水源涵养林、水土保持林和特色经济林等，同步抓好乡镇、村屯庭院绿化，增加森林总量。

二是绿化惠民工程。结合旧城改造、新区建设以及城乡环境综合整治，加大广场、街路、庭院、商业区、各类园区、居民区等重点绿化，通过庭院建绿、拆墙透绿和垂直增绿等方式，增加屋顶、建筑物等绿化，城市公园和公共建设娱乐设施全部免费开放，广大市民充分享受到了森林城市建设的结果。

三是产业富民工程，因地制宜在城市周边大力发展葡萄、油桃、苹果等林果采摘园，在平原与丘陵区大力发展用材林发挥主流基地，在山区和沙丘地区重点发展沙漠生态旅游。全市上下正在加快实施百万亩节水高效经济林和百万亩节水高效优质牧草工程，目前经济林面积已完成35万亩，建成各类生态旅游区20多处，增加就业岗位两万多个，项目区居民人均创收一千元以上。

坚持三个创新。一是理念创新，牢固树立发展经济与环境保护同步并重，抓绿化就是抓发展，抓生态就是促转变，建设森林城市就是推进生态文明建设，实现城市可持续发展，建设森林城市就是塑造城市形象，提高城市竞争力的理念，以此来统一思想认识，凝聚各方力量，形成创森合力。二是机制创新，建立以政府投入为主，社会投入为辅的投资机制，采取财政拨款、土地权属单位投资，拍卖游园绿地冠名权等多种途径，无偿提供种苗，无差别政策待遇等方式，吸引各类社会投资主体保证创收投入，深化集体林权制度改革，激活林业发展合力，调动全社会造林绿化和保护生态的积极性。三是技术创新，赤峰地处北方半干旱地区，必须立足抗旱节水这篇大文章，在造林苗木使用上，以乡土树种为主，采用先进的自然配种技术，利用控根快速育苗技术，实行大规模苗木全灌移栽、四季移栽，在抗旱新技术应用上，大力应用节水技术，有效保证造林成活率。经过两年多的努力，目前我市创森规划区森林覆盖率由28.9%提高到33.1%，城区新增绿化面积7149亩，绿化覆盖率达到36.6%，人均公园绿地面积达到9.36平方米，规划区内重点水系两岸绿化率达到77.5%，铁路和三级以上公路绿化率达到76.5%，规划区内公益林改造率达到73.6%，各项创森工作都取得了阶段性的成果。目前，我们正在全力打造和建设蒙东、辽西区域性百万中心城市，国家历史文化名城和生态文明宜居、宜业的城市。

我们将以此次论坛为契机，认真学习借鉴兄弟城市的好经验、好做法，诚恳地接受各位专家的指导和帮助，按照创森三年目标规划，更加扎实有效地推进森林城市创建工作，确保如期高标准、高质量完成创森任务，进入国家森林城市行列，将赤峰的生态建设提高到一个新的水平。

借此机会，我代表市委、市政府对国家林业局、各位专家和朋友多年来对赤峰生态建设和林业事业给予的关心、支持和帮助，表示衷心的感谢，并真诚地欢迎各位领导、各位专家和朋友到美丽神奇的赤峰亲近山水草原，感受历史文化，体验宜居环境。谢谢大家。