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近日，云南省政府办公厅印发了《云南省基本草原划定工作方案》（以下简称《工作方案》），明确到2025年6月，形成省、州（市）、县三级基本草原划定成果。其目的是对维护国家生态安全、保障云南草原畜牧业健康发展所需最重要、最基本的草原实行更加的严格保护管理，统筹推进云南草原高质量发展与高水平保护。至此，云南成为继内蒙古自治区之后，全国第二个以省政府名义高位推动基本草原划定工作的省份，也是南方第一家启动基本草原划定工作的省份。

会泽大海草山   徐汝枞 摄

《工作方案》明确，2024年3月至2025年5月，在调查摸底，省级试点的基础上，进一步完善技术方案，再全面组织开展基本草原划定工作，并于2025年6月形成划定成果。

《工作方案》要求，云南基本草原划定工作由政府主导，建立由各级人民政府统一领导，林草部门牵头，发展改革、财政、自然资源、生态环境、农业农村、水利、市场监管、新闻办等部门密切配合的工作机制。

《工作方案》科学确定基本草原划定范围，以第三次全国国土调查成果明确的草地面积为底数，充分衔接“三区三线”划定、国土空间规划、年度国土变更调查、草原基况监测等最新数据成果，并经专家论证，以相对集中连片且面积大于100亩的草原小班为最小划分单位；生态保护区域内的草原，不受面积限制；确保云南基本草原生态系统的连通性和完整性。

《工作方案》要求严格落实基本草原占补平衡制度，基本草原划定后严格落实国土空间用途管控，不得随意调整。确需征收、征用或者使用基本草原的，应确保占用面积控制在最小合理使用限度内，并补充划入同等面积、同等质量的草原。

目前，云南省草原生态系统整体仍较脆弱，保护发展矛盾突出，划定基本草原对于筑牢国家西南生态安全屏障，促进地区社会经济发展等具有重大意义。

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