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本报讯记者王佳纯通讯员杨彦报道云南省红河哈尼族彝族自治州自启动国有林场改革以来，中央、省、州、县（市）各级共筹集国有林场改革补助资金5777万元，州县财政共安排772.5万元预算内资金，通过稳步推进改革，解决了全州林区的防火通道、管护站点建设等管护基础设施建设，实现了“四大转变”。目前，全州13个国有林场改革主体任务已基本完成，进入自查整改和总结验收阶段。

管理体制向规范化转变。在明确国有林场功能定位的基础上，红河州进一步明确了国有林场管理的主体和责任，初步建立了有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态的国有林场管理体制。改革前，建水县、红河县的两个国有林场无管理机构、无人员编制，改革后新组建了林场管理机构，落实了责任主体，明确了职能职责。改革前，红河州7个国有林场为自收自支事业单位，1个为企业性质，改革后的林场经费被纳入财政预算管理，进一步理顺了管理体制。

林场职能向公益性质转变。红河州国有林场在改革期间新增造林面积2.4万亩，州属芷村、石岩寨国有林场，以及开远市、弥勒市、泸西县、建水县4市县共6个林场，将经营的商品林转向公益性管护，实现公益性资源管护面积占80%以上。建水县、红河县、屏边县、元阳县4个县将30多万亩零星国有林划入林场管理。个旧市白云山林场、石屏县的3个国有林场实行最严格的林地保护政策，把林地列为重要水源保护地，强化对森林资源的保护培育，进一步构筑生态安全屏障。

森林资源管护经营机制向多元化转变。屏边县国有林场积极探索以购买服务为主的公益林管护机制，实施“公司承包”“能人管护”等管护模式，提供可复制、可推广的成功经验。石屏县龙朋国有林场利用森林资源生态景观优势引入企业投资开发龙韵养生谷森林旅游康养项目，企业除缴纳相应的资源经营管理承包费用外，在经营过程中不毁坏森林植被、不改变林地用途并负责管护森林资源，实现可持续管护模式创新和资源开发利用模式创新。建水县国有林场与北京林业大学合作，建设了九标林区科研试验示范和科普教育基地，拓展林业科技支撑林场发展空间。芷村国有林场推出了杨柳井生态康养休闲基地建设项目、佛悦森林公园建设项目、狼莽山石漠化治理示范项目等，实现经营方式新突破。

国有林场监管向制度化转变。红河州13个国有林场均落实国有林场法人负责制、经济和资源离任审计制度。按照省、州部署，红河州全面规范建立森林资源档案，编制国有林场二类森林资源调查报告、森林经营方案、中长期发展规划，以此作为评价、考核国有林场场长的重要依据。在国有林场清产核资中，红河州要求第三方评估公司进行评估，确保国有资产不流失。石屏县结合实际对“收支两条线”管理实行“一年一定”，更加灵活地解决林场发展缺乏资金支持等实际问题。